2. 公务员
  3. 一、注意事项 1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、写作能力和文字表达能力的综合测试。 2．请使用简体汉字作答。 二、给定资料 1．2009年6月13日是我国第四个“文化遗产日”。该次文化遗产日的主题是

一、注意事项 1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、写作能力和文字表达能力的综合测试。 2．请使用简体汉字作答。 二、给定资料 1．2009年6月13日是我国第四个“文化遗产日”。该次文化遗产日的主题是

admin2012-02-23  36
问题 一、注意事项
   1．本次申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、写作能力和文字表达能力的综合测试。
   2．请使用简体汉字作答。
二、给定资料
   1．2009年6月13日是我国第四个“文化遗产日”。该次文化遗产日的主题是：“保护文化遗产，促进科学发展。”这一节日是根据国务院下发《关于加强文化遗产保护工作的通知》(下称《通知》)确立的。《通知》指出，要充分认识保护文化遗产的重要性和紧迫性。我国文化遗产蕴含着中华民族特有的精神价值、思维方式、想象力，体现着中华民族的生命力和创造力，是各民族智慧的结晶，也是全人类文明的瑰宝。文化遗产是不可再生的珍贵资源。随着经济全球化趋势和现代化进程的加快，我国的文化生态正在发生巨大变化，文化遗产及其生存环境受到严重威胁。不少历史文化名城(街区、村镇)、古建筑、古遗址及风景名胜区整体风貌遭到破坏。文物非法交易、盗窃和盗掘古遗址古墓葬以及走私文物的违法犯罪活动在一些地区还没有得到有效遏制，大量珍贵文物流失境外。由于过度开发和不合理利用，许多重要文化遗产消亡或失传。在文化遗存相对丰富的少数民族聚居地区，由于人们生活环境和条件的变迁，民族或区域文化特色消失加快。因此，加强文化遗产保护刻不容缓。
   2．2006年7月8日至16日，是一个值得所有中国人期待的日子，那天，第30届世界遗产大会将在立陶宛首都维尔纽斯举行。如果联合国教科文组织世界遗产委员会表决通过河南安阳殷墟进入世界历史文化遗产名录，那么中国将有32处文化遗址和自然景观列入《世界遗产名录》。从1986年开始向联合国教科文组织申报世界遗产项目至今，中国在短短20年的时间里已拥有这么多的世界遗产，这在全世界也是速度最快的。
   然而，伴随国人喜悦的还有忧虑，由于《无极》剧组严重破坏了位于云南“三江并流”世界遗产保护地范围内的香格里拉景观，届时中国不得不就此向第30届世界遗产大会作出相关报告。这也是“三江并流”第二次遭遇尴尬。在2004年苏州召开的第28届世界遗产大会上，“三江并流”就曾和中国其他4处世界遗产被列入评估名单，是当时受评估遗产数量最多的国家之一。“三江并流”那次被评估的原因是世遗中心认为当地旅游开发过热和怒江上将建13座大型水电站，其中1座正在保护区内，另外12座虽不在保护区内，也距离不远。世遗中心关于“三江并流”的说法是：在2005年2月1日前递交整改报告，供下届大会审议。
   3．与“三江并流”一同遭遇尴尬的还有蜿蜒中华大地的万里长城。事实上，被列为世界奇迹的长城已经处于濒临被人为毁掉的边缘。摆在我们面前的一个严峻现实是，长城每一天都在受到无知者的破坏和玷污。许多破坏长城的现象是修造者的不肖子孙们的蓄意所为。长城的商业性开发有可能会加剧，长城的保护更不容乐观。
   “除了自然和人为的毁损以外，‘到此一游’照样会把长城刻得遍体鳞伤。如果长城会说话，它早就流泪了!”这是中国长城学会学术研究部主任黄永仁的无奈感慨。
   中国长城保护学会去年对北京八达岭长城进行勘察时发现，众多省份游客的“签名”挤满城砖，有些城砖上还留有韩文、日文等留言。“几乎没有一块无字砖，再想刻字都无处下笔。”学会工作人员无奈地说。长城墙体石砖表面的字迹多数是用钝器雕刻的，最深的刻痕竟达半厘米；还有部分字迹是用涂改液、油漆等涂抹而成。由于刻痕深入砖体，强行擦除会破坏长城表面结构，对其造成二次伤害。
   “在已经开发的长城景区，我们可以通过人员巡逻、安装监控摄像头、广播宣传的方式防止人们对长城动刀，但是对于野长城我们还无能为力，这种蔓延更加令人担忧。”中国长城学会副会长董耀会说：“在长城上刻字很难修复，基本上没有办法，修复了也就等于更改了文物的原貌。”
   性格直爽的董耀会还一针见血地指出：“对长城的破坏，除了损毁和刻字等物理的毁坏以外，还有对长城美学价值和民族精神的玷污。大型活动不仅对长城建筑本身造成损害，而且还给长城带来形象上的玷污。”
   董耀会所指的是2005年7月23日，1500余名“迷幻男女”在长城之上“锐舞派对”，狂歌劲舞，通宵达旦，耀眼的荧光大旗、震耳欲聋的电子音乐。事实上，自1997年金山岭长城被“出卖”后，金山岭长城八次沦为“酒林肉池”，只是一直未被媒体曝光而已，2005年7月23日的这次派对，应该是第九次。
   对此，许多人感慨万千：长城是国家级文物，是国宝，是属于全体中国人的，不是某些地方政府或部门的摇钱树。中国有句俗话，叫靠山吃山，靠水吃水，但也要看那山是不是你的山，那水是不是你的水。可是有些部门和政府却把国家文物地方化、部门化，于是他们靠着长城就吃起长城来了。
   4．近日，梁思成、林徽因夫妇故居因建设方“不知”而被拆，实在令人心痛。好在梁林故居只是部分损毁，损失虽然不小，但原貌还残存，也就是在这个时候，北京规划委的现场叫停，让人心痛稍微得到缓解。
   梁林故居位于北京东城区北总布胡同24号院，从摄于20世纪30年代的照片看，这座有着浓厚老北京四合院风格的院落，朴素中透着凝重，传统中透着自然。
   时过境迁，梁林故居院内的垂花门在20世纪80年代被拆，建起了一座三层小楼，院内的东厢房后来也被拆除，现在的梁林故居已经是残缺不全了。2009年5月，有关部门的拆迁通告贴在了24号院的西墙上：一家房地产公司依法取得了“房屋拆迁许可证”，并对24号院实施拆迁。
   梁思成夫妇是我国著名的建筑学家，曾参与我国国徽和人民英雄纪念碑的设计。中国建筑设计的国家奖就叫“梁思成奖”。在北京城解放的过程中，梁思成亲手圈点城内文化古迹，为保护古城文物瑰宝作出了贡献。新中国成立后，他又为保护老北京而奔走呼号。或许是造化弄人，木匠是做板凳的人，却因受穷而不能拥有板凳。建筑学家的故居却因后来者“不知”而遭到拆迁。若当真泉下有知，梁林肯定非常痛心。
   作为历史悠久的文明古国，我国是世界上保存文物最多的国家之一，与众多亟待保护抢救的珍贵文物相比，梁林故居也许不算重点保护的对象。对于梁思成夫妇的历史贡献及梁林故居的文化价值，有关方面或许是真的“不知”。或许如建设方所言，因为梁林故居不在文物保护单位的名册中，他们只是在“依法”拆迁……但是，在追求现代居住方式的过程中，我们是不是应该对古城的历史有一些更多的关注?在推行“光鲜”市政的同时，是不是可以手下留情，为守护古城文化血脉殚精竭虑的故人，留下一份感激和敬重，留下一隅可供追忆的空间?
   故居拆迁的是是非非，姑且按下不论，当下我们更关注的是梁林故居未来的命运。据北京规划委有关负责人称，拆房的事停下来了，房子是留是拆还是修，等到具体调查之后，结合建设方案，将做进一步研究。但愿有关方面多做协调，给后人留下残存的梁林故居。
   5．丰富多彩的非物质文化遗产是文化多样性的生动体现。保护非物质文化遗产的核心内容就是保护传统文化、保护文化多样性。我国政府非常重视非物质文化遗产保护和发展之间的重要关系，将非物质文化遗产保护工作纳入国家的文化发展战略。这是因为，一方面，保护那些能顺应可持续发展的非物质文化遗产是深入贯彻落实科学发展观的具体行动，它能进一步推进经济、政治、文化、自然协调发展，促进社会全面进步和人的全面发展，促进我国社会主义现代化建设。另一方面，保护非物质文化遗产在促进文化认同和开展爱国主义教育方面具有重要的作用。2005年3月国务院办公厅发布的《关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》(下称《意见》)强调，要充分发挥非物质文化遗产对广大未成年人进行传统文化教育和爱国主义教育的重要作用，广泛开展非物质文化遗产的宣传展示和普及教育活动。从国家战略的现实需要出发，《意见》充分表明了我们党和政府对保护中华民族非物质文化遗产的高度重视，这必将有力地促进我国年轻一代对我国文化的认同，极大地推动年轻一代对我国非物质文化遗产的了解、保护和传承。
   6．2008年6月19日，由中国民间文艺家协会设立的“紧急保护羌文化遗产四川工作基地”在成都正式挂牌成立，此举意味着抢救羌族文化遗产的工作在四川全面拉开。与此同时，“保护羌族文化遗产”研讨会也同日举行，与会专家共同为抢救羌族文化出谋划策。中国文联副主席、中国民间文艺家协会主席冯骥才呼吁专家学者紧急行动起来，紧急保护羌族文化遗产。
   20多位北京、四川的专家学者在“紧急保护羌文化遗产四川工作基地”，将长期进行羌文化保护、研究工作。目前他们当务之急是深入灾区调查了解最有代表性的传承人生存状况，尤其是培养基层研究羌族文化遗产的后备力量，并前往羌族灾区进行非物质遗产的抢救性采录和收集，着手编制《羌族文化读本》。
   7．继4年前韩国“江陵端午祭”被联合国教科文组织宣布为“人类口头和非物质遗产代表作”后，中国已启动“端午节”申报世界非遗程序。2009年5月26日，记者从省非物质文化遗产保护中心获悉：该项目已由湖北省代表中国向联合国递交申报表。目前“端午申遗”已进入初评阶段。
   据湖北省非遗保护中心副主任朱林飞介绍，本次申报的遗产名称为“中国端午节”，由湖北秭归县的“屈原故里端午习俗”、黄石市的“西塞神舟会”及湖南汨罗市的“汨罗江畔端午习俗”、江苏苏州市的“苏州端午习俗”四部分内容组成，申报材料由三省联合“打包”。2008年10月，受文化部委托，湖北省代表中国向联合国教科文组织递交了申报表和相关材料。据悉，以上三省四地的“端午习俗”，已于2006年公布为首批国家级非物质文化遗产名录。
   端午节迄今已有2500余年历史，它由驱毒避邪的节令习俗衍生出各地丰富多彩的祭祀、游艺、保健等民间活动，主要有祭祀屈原、纪念伍子胥，插艾蒿、挂菖蒲、吃粽子、龙舟竞渡等，各地活动略有不同，尤以湖北省秭归县、黄石市更具典型性。这也是为什么“端午申遗”工作以湖北为主体的原因。
   按照相关规定，每个国家每年只允许向联合国申报一个“非遗”项目，端午节在2008年首次正式成为国家法定假日，也是我国去年唯一的世界“申遗”项目。
   此前，我国的昆曲艺术、古琴艺术、新疆维吾尔木卡姆艺术和蒙古族长调民歌四项非物质文化遗产已先后入选联合国教科文组织人类口头和非物质遗产代表作。
   8．我国作为世界文明古国之一，博大精深的民族文化遗产作为中华民族的宝贵财富，是我们建设社会主义先进文化的珍贵资源。加强非物质文化遗产保护，深入挖掘、充分展示非物质文化遗产所凝聚的深刻内涵，将其融入建设社会主义核心价值体系之中，有益于推动社会主义核心价值体系建设。加强非物质文化遗产保护，深刻认识非物质文化遗产保护的历史意义和现实价值，对非物质文化遗产中所蕴涵的历史价值、文化价值、科学价值进行认真梳理，有益于弘扬传承优秀文化传统和民族精神，促进中华民族共有精神家园建设。加强非物质文化遗产保护，丰富非物质文化遗产的表现形式和传播形式，有益于增强我国非物质文化遗产的吸引力和国际竞争力，提高中华文化软实力。
   以昆曲为例，昆曲是中国戏曲史上具有最完整表演体系的剧种，它的基础深厚、内涵丰富，在我国文学史、戏曲史、音乐史、舞蹈史上都占有重要地位，被誉为“百戏之师”、“中国戏曲之母”。近年来由于受到全球化和现代化的冲击，昆曲发展形势严峻。1986年，文化部成立了振兴昆曲指导委员会，中央财政多次拨专款扶持昆曲事业，北京、上海、南京等地纷纷成立专业昆曲剧团，中国香港、台湾以及海外华人地区也有众多的昆剧业余团体，江苏省苏州市还成立了昆曲博物馆，自2000年起连续承办多届昆曲艺术节，并将普及昆曲知识列入中小学素质教育内容，大力培养昆曲艺术人才。2001年5月18日，经我国政府积极申报，联合国教科文组织将昆曲列入“人类口头和非物质遗产代表作”名录。昆曲独特的文化价值和艺术魅力已超越了国界和民族，成为全人类共同的文化精神财富。
   9．近年来，在党中央、国务院的高度重视下，我国非物质文化遗产保护工作稳步推进，有序开展。胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中特别强调指出：“加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产保护。”温家宝总理在今年政府工作报告中也提出要“加强民族文化遗产保护”，充分表明党和国家对非物质文化遗产保护工作的关心和支持。各级党委、政府对非物质文化遗产保护工作也非常重视，将非物质文化遗产保护工作纳入经济社会发展规划和文化发展纲要，纳入财政预算，纳入重要议事日程。许多省、自治区、直辖市党委、政府把非物质文化遗产保护作为建设文化大省重要内容，在保护机制建设、地方政策法规制定、经费投入等方面，积极采取措施，加大工作力度，取得了明显成效。
   10．为推进国家级非物质文化遗产项目代表性传承人的保护工作，文化部以部长令的形式公布了《国家级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》，对国家级非物质文化遗产项目代表性传承人的认定标准、权利、义务及管理作出具体规定。浙江、上海、宁夏等省(区、市)较早出台了地方非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理办法，并对国家级和省级项目代表性传承人给予了补助或津贴。
   文化生态保护区建设逐步展开。《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》要求，在“十一五”期间确定10个国家级民族民间文化生态保护区，对非物质文化遗产内容丰富、较为集中的区域，实施整体性保护。2007年6月9日，文化部命名了我国第一个国家级文化生态保护区试点——福建省闽南文化生态保护实验区。目前，《闽南文化生态保护区实施规划》正在加紧论证，即将出台实施。厦门、泉州、漳州3市也根据本地情况相继出台了本市的《闽南文化生态保护区实施规划》。2008年1月8日，文化部命名了第二个文化生态保护实验区——徽州文化生态保护实验区，目前正在加紧编制《徽州文化生态保护实验区规划》和《徽州文化生态保护实验区实施办法》。青海省计划对黄南藏族自治州热贡地区文化生态进行全面保护，目前《热贡文化生态保护区规划纲要》已制定完毕，正组织进一步论证。《羌族文化生态保护区规划纲要》和《湖南省湘西土家族苗族自治州文化生态保护区规划纲要》正在组织论证当中。广西、海南、浙江等省区也在积极探索文化生态的整体性保护。
   非物质文化遗产专题博物馆、民俗博物馆和传习所建设呈现良好态势。建立专题博物馆、民俗博物馆和传习所，既能有效地保护普查工作中收集、整理的非物质文化遗产珍贵实物资料，又能将非物质文化遗产资源加以集中保护和展示，充分发挥对青少年和广大群众的宣传教育作用。据不完全统计，目前，北京、河北、云南、贵州等省(区、市)共建立专题博物馆363个、民俗博物馆241个、传习所359个。广东省现已建立木雕艺术、粤剧等各类非物质文化遗产专题博物馆、民俗博物馆、传习所40个。江苏省苏州、无锡、扬州、南通、镇江等市建立j，专题博物馆、民俗馆、传习所共67个。这些形式多样的专题博物馆、民俗博物馆和传习所，对于建立科学有效、可持续的非物质文化遗产保护工作机制，加强非物质文化遗产的保护与传承发挥了重要作用。
   11．“在目前的非物质文化遗产保护工作中，政府比民间积极，民众的主体性没有得到很好的体现，保护力量都是外加给他的。”国家非物质文化遗产保护工作专家委员会副主任刘魁立认为，如何增强民众的自发性和自觉性是个大问题。而要唤醒民众的文化自觉，加强宣传教育尤其是在青少年中加强传统文化教育是根本。
   “只有了解，才能热爱。”但是目前青少年在日常生活中接触这类非物质文化遗产的机会太少了。在5月23日成都国际非物质文化遗产节的开幕大巡游中，那美得难以形容的彝族歌舞令人如痴如醉，但记者随机问到的十几位中学生都表示，这是他们第一次看到这样的表演。刘锡诚说，正是因为我们的青少年对传统文化知之甚少，才会对西方的圣诞节、情人节欢呼雀跃，而对自己的民族节日逐渐淡漠。
   全国政协文史和学习委员会副主任王合忠说，现在各地保护非物质文化遗产的热情非常高，各级政府都做了大量的工作。但一些地方也存在着重申请、轻保护，重形式、轻内涵的倾向，仿佛只要一进入非物质文化遗产名录就万事大吉，文化遗产仿佛因此就会自动保存起来。一位专家说，许多地方都是从经济的角度看待文化遗产，“伸手要钱比谁都积极”，而对于非物质文化遗产的传承重视、保护得不够。
   苑利认为，非物质文化遗产保护应该坚持民间事民间办的原则。他说：“政府的支持至关重要，但这并不意味着各级行政部门可以越俎代庖，这种行为不但会严重挫伤民间社团组织保护遗产的积极性，同时也会因不了解文化遗产传承规律而将活生生的民俗变成千篇一律的‘官俗’。”他强调，在非物质文化遗产保护过程中必须清醒地认识到：民众才是文化遗产真正的主人，而我们至多只能算是热心负责的“管家”。“民间事民间办”不但会最大限度地调动民间社会的积极性，节省政府的开支，还可以最大限度地保护住民间文化的本色。
   12．中国非物质文化遗产保护中心副主任田青表示，我们现在要保护非物质文化遗产，恢复节庆文化，重点就是追求“原汁原味”，那么，怎样才能把这个非物质文化遗产原汁原味地传承下去?这需要政府和民众共同努力。年轻一代首先要重新认识民族的历史，认识祖先留给我们的丰厚的文化遗产，不要让祖宗的遗产在这一代消失，然后，才是保护它、传承它，发扬光大。这恐怕是我们共同的责任。
三、申论要求
仔细阅读给定资料，按照如下的“申论要求”依次作答：
结合给定资料，就如何加强我国当前非物质文化遗产的保护提出对策。
   [要求] 条理清晰，语言流畅，对策具有可行性，符合实际。字数不超过400字。
选项
答案保护非物质文化遗产是保护传统文化、保护文化多样性的重要举措，我国政府将非物质文化遗产保护工作纳入国家的文化发展战略。针对当前我国非物质文化遗产的现状，可以从以下几个方面做起：第一，国家应该加大对非物质文化遗产保护的自己投入力度，建立非物质文化遗产专题博物馆，采取积极措施对受到威胁的非物质文化遗产进行保护；第二，政府需要完善对非物质文化遗产的保护机制，制定与之相适应的法律法规，使得非物质文化遗产保护工作能够依法进行，同时各地方政府也必须制定相关的保护政策和措施，从制度上来保护非物质文化遗产；第三，政府应该充分发动民间保护组织在非物质文化遗产中的作用，另外需要在全社会范围内加大非物质文化遗产保护的宣传教育，强化普通民众对非物资文化遗产保护的理解和意识，尤其需要加强对年轻人的思想教育工作。只有国家和地方政府、民间保护组织以及广大人民群众相互合作和努力，才能真正实现对非物质文化遗产的保护。
解析
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