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一、注意事项 1.《申论》考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料,然后按“申论要求”依次作答。 二、给定资料 1.旨在遏
一、注意事项 1.《申论》考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。 2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料,然后按“申论要求”依次作答。 二、给定资料 1.旨在遏
admin
2010-09-17
23
问题
一、注意事项
1.《申论》考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,然后按“申论要求”依次作答。
二、给定资料
1.旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》于2005年2月16日正式生效。目前全球已有141个国家和地区签署议定书,其中包括30个工业化国家。《京都议定书》规定,中国作为发展中国家尚不承担二氧化碳等温室气体的减排义务。但“后京都协定时代”,中国虽然没有时间表,却可能承受越来越大的国际压力。
2.为了21世纪的地球免受气候变暖的威胁,1997年12月,149个国家和地区的代表在日本东京召开《联合国气候变化框架公约》缔约方第三次会议,经过紧张而艰难的谈判,会议通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。《京都议定书》规定,到2010年,所有发达国家排放的二氧化碳等6种温室气体的数量,要比1990年减少 5.2%,发展中国家没有减排义务。对各发达国家说来,从2008年到2012年削减目标是:与 1990年相比欧盟削减8%、美国削减7%、日本削减6%、加拿大削减6%、东欧各国削减 5%~8%,新西兰、俄罗斯和乌克兰则不必削减,可将排放量稳定在1990年的水平上。议定书同时允许爱尔兰、澳大利亚和挪威的排放量分别比1990年增加10%、8%、1%。
3.在过去的25年里,中国虽然创造了国内生产总值年均增长超过8%的世界奇迹,但与此同时,在社会、环境等许多方面也付出了巨大代价。全国人大代表、中铁四局集团有限公司总经理程聚生认为,只重经济,忽视环境,偏面追求产值,使环境和资源承担了过重的负荷。中国社科院社会学所专家李培林说,中国人均水资源量只有2500立方米,是世界人均水量的 1/4;而单位产值的矿产资源与能源消耗是世界平均值的3倍;单位面积的污水负荷量是世界平均数的16倍多;中国工人的劳动生产率约为发达国家的1/35。
4.长江是我国最大的河流,素以水量大、自净能力强而著称,现在也面目全非了。干流上21个大中城市,每年向长江排放63亿吨废污水,以致每个城市附近江段都有10—30公里不等的污染段,加起来总长已超过500公里;江面上每年有航船30多万艘次,向江中排放36亿吨废污水;沿江两岸及船舶向江中丢弃的垃圾更是难以数计。2000年10月,记者再次看到的长江,依然水质浑浊,江面上漂浮着稻草屑、泡沫饭盒及死猪、死鸡。靠近葛洲坝的垃圾积累了 3米厚,人站在垃圾上面居然沉不下去。长江既是沿江各城镇主要的纳污水体,又是人们主要的生活饮用水源。人们无法摆脱这样一个恶性循环:自己排污自己吃。
5.发菜和甘草是都国家重点保护的野生固沙植物,在保护草场资源、防止荒漠化方面具有重要作用。近年由于乱采滥挖,不仅使资源濒临枯竭,还造成草原大面积退化、沙化,沙尘暴频频光顾。据专家介绍,每挖二两发菜,要破坏相当于16个足球场大的草地;每挖1公斤野生甘草,就可使20亩草原沙化。在宁夏西海固地区,每年外出搂发菜、挖甘草者约有10多万人。“甘草之乡”盐池县的马儿庄、惠安堡和冯记沟乡一带,80年代还是芳草萋萋的绿色莽原,如今,已变得满目疮痍,流沙茫茫,几乎寸草不生。
6.著名的锡林郭勒大草原位于北京市正北方,是我国最主要的畜牧业生产基地之一。据说,从前每到夏天,这里绿草连天,牛羊满地,一片“风吹草低现牛羊”的优美景致。由于当地水草丰美,所产的苏尼特羊因肉质鲜美被北京东来顺饭庄列为首选羊肉。可是去年8月再踏足其上时,却发现这里既没有草,也很少看到牛羊,只剩下干燥的风裹着沙砾将人脸刺得生疼。放眼望去,零星点缀着枯草的黄沙地连到天边,偶然会有瘦骨嶙峋的死羊躺在沙地上。
7.海口万绿园是海口市的对外窗口,园内停车场有成片的名贵树木——印度紫檀,令到此游览的人们欣喜不已。然而,细心的游人会发现一个奇怪的现象:200多棵紫檀树被绕上电线,缠上铁线,钉上开关、插座、挂上电灯,充当起“灯柱”。最多的一棵树上竟有七八个开关、插座,铁丝已深深地陷入树身,树干被弄得伤痕累累。
8.近年来,人们经常谈论“白色污染”。可是无论去菜市场买菜,还是到商店购物,大家用塑料袋装盛食品、物品都习以为常,欣然接受。结果我们经常会看到如下景象:大风起处,塑料袋挂满路旁树木,有的比圣诞树还“多彩”。学校老师在周日组织学生们捡拾废弃塑料袋,其行动真是可敬可赞,让人感动,可是他们捡得完吗?白色污染天天在我们身边泛滥,消灭它,要做的事情太多了。
9.市民随意弃置的废旧彩电、冰箱、洗衣机已成为危害城市天蓝水清地绿的一个新污染源,且有愈演愈烈之势。据环保专家称,由于缺乏行之有效的回收渠道,目前十有八九的废家电弃置后都得不到妥善处理,大多混同于一般生活垃圾填埋,构成了对生态环境的负面影响。值得提醒的是,电冰箱中的制冷剂和发泡剂是破坏臭氧层的物质;电视机显像管属于具有爆炸性的废物,荧光屏为含汞的废物。这些东西会导致大量有毒有害物质渗漏,造成空气,土壤和水质的严重污染,对城市环境造成极大的破坏。
10.由于村前屋后的河流、港沟污染严重,湖北省应城市黄滩镇艾堤村村民长期饮用已被污水渗透的井水,得癌症和怪病的为数不少。不到200人的艾堤村4组,先后有5人患癌症。近四五年来,有7人患癌症身亡;今年10月以来,又有两人先后被确诊患癌症。村民们告诉记者,村民常得的病不仅有癌症,还有肾结石、皮肤病、不育症等。
11.2000年,我国北方地区连续出现沙尘暴、扬沙和浮尘天气,滚滚沙尘掠过华北、东北,跨过长江,直指祖国东南。频繁袭来的沙尘暴使人们体验到风沙的无情,天灾的恐怖。一份权威的统计资料显示出一种可怕的趋势:我国沙漠化的扩展速度正在不断加快。20世纪70年代,沙漠化土地每年推进1560平方公里,80年代每年2100平方公里,90年代扩展速度增加到每年2460平方公里。气象部门统计显示:20世纪50年代至70年代的20年间,特大沙尘暴在我国发生了26次,80年代至90年代已有37次。
12.2002年1月,第五次全国环境保护会议在北京召开,朱镕基在会上指出:保护环境是我国的一项基本国策,是可持续发展战略的重要内容,直接关系现代化建设的成败和中华民族的复兴。他强调,保护和改善环境就是发展生产力。实践证明,无论什么地方,保护好环境就能增强投资吸引力和经济竞争力。经济建设绝不能以破坏人类生存环境为代价,不能把环境保护同经济建设对立起来或割裂开来,要把认识真正统一到走可持续发展的道路上来,要让这种思想深入人心,决不能做“吃祖宗饭、断子孙生路”的事情。
13.有关专家指出,从源头抓起,下决心对产业、产品结构动“大手术”,是解决污染反弹的治本之策。以山东的造纸业为例,尽管目前已减少到248家,所排放的COD(化学耗氧量)仍占全省工业COD排放总量的59.6%。这些造纸厂每天的治污运行费用就高达几万元,很难实现长期稳定达标,只有化小为大,集中治理。济宁市将原来的13家草制浆企业调整为3家,麦草制浆能力压缩了69%,造纸产量却上升了43%,实现了经济与环境的“双赢”。
用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明,要体现针对性和可操作性。
选项
答案
(1)大力提倡植树种草,绿化环境。在沙漠化严重地区,除国家和各级政府直接投资营建重点绿化项目外,还应充分调动社会各阶层的积极性,如鼓励社会资金和当地农民参与改造荒山,种植经济林木,实现发展地区经济和保护环境的“双赢”。 (2)加强对工业企业的排污管理,不断完善工业排污制度,并大力发展治污技术。 (3)对污染严重的中小企业,应严格按照国家相关政策,实行“关、停、并,、转”。 (4)加大环保宣传,使人们普遍认识到保护环境的重要性,提高环保意识,并付诸实际行动。
解析
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申论
地方公务员
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