某乡属企业多年未归还方某借给的资金。双方发生纠纷。方某得知乡政府曾发过5号文件和210号文件处分了该企业的资产，遂向乡政府递交申请，要求公开两份文件。乡政府不予公开，理由是5号文件涉及第三方，且已口头征询其意见，其答复是该文件涉及商业秘密，不同意公开，而2

admin2018-07-16 29

问题某乡属企业多年未归还方某借给的资金。双方发生纠纷。方某得知乡政府曾发过5号文件和210号文件处分了该企业的资产，遂向乡政府递交申请，要求公开两份文件。乡政府不予公开，理由是5号文件涉及第三方，且已口头征询其意见，其答复是该文件涉及商业秘密，不同意公开，而210号文件不存在。方某向法院起诉。下列哪一说法是正确的? (2014年卷二48题)

选项 A、方某申请时应当出示有效身份证明或者证明文件
B、对所申请的政府信息，方某不具有申请人资格
C、乡政府不公开5号文件合法
D、方某能够提供210号文件由乡政府制作的相关线索的，可以申请法院调取证据

答案D

解析《政府信息公开条例》第25条第1款规定：“公民、法人或者其他组织向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者证明文件。”方某申请公开的文件与其自身不相关，故不需要出示证件，故A项错误。
根据该条例第13条，除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要向行政机关申请获取相关政府信息。据此，只要因自身特殊需要，均可申请获取相关政府信息。故方某具有申请人资格，故B项错误。
该条例第23条规定：“行政机关认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。”据此，征求第三方意见时，应当采取书面方式。乡政府口头征询意见是违法的，故C项错误。
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第5条第5款规定：“被告主张政府信息不存在，原告能够提供该政府信息系由被告制作或者保存的相关线索的，可以申请人民法院调取证据。”故D项正确。

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