原告杨某任经理的江苏省甲公司与湖南省乙公司素有购销水暖器材业务往来。2009年12月16日，两公司签订了水暖器材购销协议，约定提货时先付货款6万元，余款9万元待10天后结清。杨某将水暖器材运至江苏省销售的过程中，发现水暖器材存在明显质量问题，拒绝支付余下的

admin2014-08-09 52

问题原告杨某任经理的江苏省甲公司与湖南省乙公司素有购销水暖器材业务往来。2009年12月16日，两公司签订了水暖器材购销协议，约定提货时先付货款6万元，余款9万元待10天后结清。杨某将水暖器材运至江苏省销售的过程中，发现水暖器材存在明显质量问题，拒绝支付余下的9万元货款。乙公司多次催要未果，于2010年11月6日，以杨某诈骗为由向被告湖南省某县公安局报案。该县公安局遂以杨某涉嫌诈骗罪立案侦查，于2010年12月23日派两名工作人员到江苏省限制了杨某的人身自由。后杨某的朋友李某替杨某交了9万元现金后，杨某才得以恢复人身自由。在此期间，被告未向原告出具任何合法有效的法律手续。此后，被告为此事再未找过原告，原告杨某向被告索要被扣现金未果，便向其居住地所在人民法院提起行政诉讼，要求撤销该县公安局的具体行政行为、返还财产、赔偿损失。法院依法受理了此案，并将起诉状副本送达被告，被告以刑事侦查行为不受行政诉讼监督为由进行答辩，并提交了“刑事案件立案审批表”、“刑事拘留证”、“湖南省公安厅介绍信”的复印件，其中“刑事案件立案审批表”上审批人审批的时间在报案人报案之前，“刑事拘留证”上没有被拘留人签字。被告也未出庭应诉，法院要求补充证据，被告也未予提供。法院判决撤销被告县公安局错误的具体行政行为。请回答下列问题：
本案中，被告县公安局的行为应属于刑事侦查行为还是滥用行政职权的具体行政行为?为什么?

选项

答案本案中，被告县公安局插手经济纠纷、限制原告杨某人身自由的行为属于明显滥用职权的具体行政行为。原告甲公司与乙公司之间的纠纷属于购销合同货款纠纷，我国法律规定这种纠纷可以通过协商、仲裁、民事诉讼等多种途径加以解决。但被告县公安局却以刑事侦查为由插手原告与乙公司之间的经济纠纷，此举违反了公安部《关于严禁越权干预经济纠纷的通知》的规定。据此，被告既不具备解决经济纠纷的主体资格，其干预经济纠纷的行为又为法律所明文禁止，即便不考虑其限制杨某人身自由这一具体行为的职能性质，其插手经济纠纷的行为本身已构成滥用职权的要件，亦应承担相应的法律责任。从逻辑上看，被告插手经济纠纷的行为本身已构成滥用行政职权，刑事侦查只是其限制杨某人身自由的借口，因此，以刑事侦查为由进行的抗辩不能成立。

解析

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保险公司经营旅行社责任保险，违反有关保险条款和保险费率管理规定的，由中国保监会或者其派出机构依照《保险法》和中国保监会的有关规定予以处罚。()

对文中划线处原子的“双重‘性格’”理解恰当的一项是()。文中[]应填入的词语是()。

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