2. 公务员
  3. 认真阅读给定资料，概述材料内容。要求：①题目自拟。②分析恰当，条理清楚，语言通畅。③字数不多于1500字。 就给定资料所反映的主要问题，用 1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

认真阅读给定资料，概述材料内容。要求：①题目自拟。②分析恰当，条理清楚，语言通畅。③字数不多于1500字。 就给定资料所反映的主要问题，用 1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。

admin2005-11-07  89
问题 认真阅读给定资料，概述材料内容。要求：①题目自拟。②分析恰当，条理清楚，语言通畅。③字数不多于1500字。
就给定资料所反映的主要问题，用 1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。
选项
答案 行政许可法打造公共服务型政府 行政许可法的出台，蕴含着政府管理理念的一次深刻革命，体现了还权于民、执政为民的理念。政府是人民授权的，“主权在民”。 长期以来我国行政审批制度出现了诸多亟待解决的问题。首先是审批程序繁琐，手续复杂。人们进行某项投资，往往是等手续全部办齐，而商机已失。这不但增加群众办事难度、耗时耗力，而且妨碍市场开放，阻碍经济与生产力的发展。而行政许可法要求对行政审批作出明确的时间规定，利于提高审批效率，保障群众利益；其次，审批事项过多过滥。当前设置行政许可的许多项目，其实是市场本身可以解决的，因而本没有设置行政许可的必要，但一些地方行政部门，事无巨细都要设置行政许可。这既增加政府行政成本，也增加群众负担；再次，一些地方擅自设置行政许可，地方保护主义现象严重。例如，不少地方设置审批制度，以各种理由与借口限制外地企业在本地的发展。而行政许可法明确规定，地方性法规和地方政府规章设定的所有许可不得限制其他地区的企业和个人到本地区从事生产经营活动或者提供服务，也不得限制其他地区的商品进入本地区市场。这是对一些地方试图借设置行政许可搞地方保护的防范与制约；最后，滥设行政许可更成为滋生腐败的温床。一些地方与部门层层设置行政许可，雁过拔毛，根本目的就在盘剥群众。过多过繁的行政许可，更易导致暗箱操作、权力寻租。 政府使用的是公共权力，是人民授予的。人民可以授权给政府，也可以收回其权力。建设公共服务型政府首先需要在意识形态和文化方面，进行“反封建”的教育，克服“官本位”的观念，限制官员行为，以人为本，树立为人民、市场和企业提供服务的理念。这种观念的转变并不是凭空而来的，因此，公共行政官员的在职培训就显得尤为重要。如：澳大利亚政府被人称为重塑政府的典范，它每年的培训经费占预算的5%，澳大利亚人也把培训政府官员视为他们“最成功的改革”。只有观念的彻底转变才能带来服务意识的真正建立。 一个服务型政府应该是个“有限”政府，即政府权力不能无限膨胀，权力触角不能肆无忌惮伸及每一角落；一个服务型政府必须是个有效率的政府，审批事项少、程序简单高效；服务型政府也应当是公平公正的，应当为所有服务对象提供公平竞争的环境与一视同仁的服务；一个服务型政府更应该是清正廉洁的，其组成人员应当是奉公守法、遵守法纪的楷模。而行政许可法本着方便群众、保证公民权益、杜绝腐败的目的，立足于规范政府权力的行使与运作，因而对于“有限”政府、服务型政府的建立具有促进作用。行政许可法的出台本身也是在昭示一个亘古不变的真理，就是权力要能为民所用，而不被用来欺民，就必须对权力进行有效制约。
解析
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