关于具体行政行为的合法性与效力,下列哪些说法是正确的?(2013年卷二第85题)

admin2014-11-19  30

问题 关于具体行政行为的合法性与效力,下列哪些说法是正确的?(2013年卷二第85题)

选项 A、遵守法定程序是具体行政行为合法的必要条件
B、无效行政行为可能有多种表现形式,无法完全列举
C、因具体行政行为废止致使当事人的合法权益受到损失的,应给予赔偿
D、申请行政复议会导致具体行政行为丧失拘柬力

答案A,B

解析 具体行政行为合法是指该行为符合法律的所有规定。行政行为的合法性要件主要包括三个方面:(1)职权合法,即行政机关有做出该行为的法定职权,而且没有超越或者滥用职权;(2)内容合法,即行政行为做出该行为时事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确;(3)程序合法,即行政行为符合法律规定的程序要件。而违反上述任何方面都会构成违法。因此,选项A正确
    行政行为的无效与生效相对,是指行政行为自始不发生任何法律效力。无效行政行为是具有重大明显违法瑕疵的行政行为。换言之,并非所有的违法行政行为都自始无效,一般的违法行政行为仍旧会产生法律效力,这种行政行为并非无效行政行为,而是违法的可撤销行为,但在被有权机关撤销前,相对人仍旧受其拘束。只有具有重大明显违法瑕疵的行政行为才是无效行政行为,这种行为表现形式多样,并无法一一列举,因此选项B正确;
    废止是指行政行为做出时合法,但事后法律和事实发生了变化,行政行为再无存在的必要,行政机关使其向未来失去效力,因此,废止针对的是合法的行政行为。根据信赖保护原则,行政机关在废止行政行为时,应当对相对人遭受的损失予以补偿,而非赔偿,行政机关只有嗣后撤销违法的行政行为时,根据信赖保护原则对利益受损的相对人进行赔偿,因此选项C错误。
    具体行政行为在被有权机关撤销或废止之前都具有拘束力,而申请复议、提起诉讼并不会导致具体行政行为丧失拘束力,因此选项D错误。
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