2. 自考
  3. 简述雷格斯的生态行政组织思想。

简述雷格斯的生态行政组织思想。

admin2011-01-29  4
问题 简述雷格斯的生态行政组织思想。
选项
答案(1)他提出了三种行政组织模式。即融合型———传统农业社会的行政组织。其特征是行政与社会没有明确分工,行政组织与其他组织高度混同;棱柱型———由农业社会向工业社会过渡时期的行政组织,其特征是行政组织呈半分化状态;衍射型———高度发达的工业化社会的行政组织,其特征是行政组织分工明确,政府工作实行专业化管理。 (2)雷格斯重点分析了棱柱型即过渡社会的公共行政组织。指出棱柱型行政模式具有三种特征:①异质性或异种性并存。即在同一时间的同一社会中,呈现出不同的制度、不同的行为规范与观点。②形式主义。即法律与事实的严重脱节。政府虽然有堂皇的法律制度,但却没有什么约束力。③重叠性。即结构上或组织上的重叠性,传统社会的结构与现代社会的结构彼此重叠存在。 (3)雷格斯考察了经济机制、社会机制、社会沟通网络、政治制度、政治信念、意识形态等外部生态环境与公共行政之间的制约关系。他认为只有与生态环境相适应,并根据这些生态环境的变化适时地作出调整的行政组织,才有可能健康地发展,促使社会的全面进步。
解析
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