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给定资料 2018年5月21日,中央纪委国家监委网站公布的T市不担当、不作为问题显示,T市青少年传媒事业发展中心一名干部违规休病假达33个月。2018年2月,《中国纪检监察报》披露,M省B市直属机关老干部管理服务中心原主任对工作漫不经心,把涉及政策
给定资料 2018年5月21日,中央纪委国家监委网站公布的T市不担当、不作为问题显示,T市青少年传媒事业发展中心一名干部违规休病假达33个月。2018年2月,《中国纪检监察报》披露,M省B市直属机关老干部管理服务中心原主任对工作漫不经心,把涉及政策
admin
2020-12-14
29
问题
给定资料
2018年5月21日,中央纪委国家监委网站公布的T市不担当、不作为问题显示,T市青少年传媒事业发展中心一名干部违规休病假达33个月。2018年2月,《中国纪检监察报》披露,M省B市直属机关老干部管理服务中心原主任对工作漫不经心,把涉及政策的问题都交给下属办,自己把大量时间花在诗词歌赋和游山玩水上。Q市纪委监委披露,连山县成立的暗访组在一次专项整治中发现9个单位的29名工作人员存在上班迟到问题……
导致不担当、不作为“混日子”的病因何在?调查显示,除了一些干部存在的思想懈怠、理想缺失、作风涣散等主观性因素外,还有多种重要因素。
不同层级干部面临激励与问责机制不对称。不少基层干部反映,自己面临“问责多、激励少”“任务多、待遇低”的窘境。压力层层传导,激励却逐级递减,消解了一些干部的干劲和动力,这在一些欠发达地区表现尤其明显。
中部地区一位乡镇党委书记说,扶贫、安全生产、维稳、环保等都是非常容易被问责的领域,每天都是“战战兢兢”“如履薄冰”。但与此同时,乡镇干部政治上升空间有限,尤其是事业编干部一年都难提拔一个,每月工资也只有3000元出头,“压力山大”。一些干部调侃,有的乡镇领导班子中“谁排名最后谁管安全生产”,因为谁都怕出事,谁都怕担责,一些高风险领域自然成了“烫手山芋”,“政绩再好都不如不问责好”。
更让基层干部哭笑不得的是,有时还面临“左右为难”之困,做与不做均可能被问责。某市一位干部举例说,上级有关部门要求当地每个乡镇必须建立污水处理站,不建就可能被问责;而建污水处理站就要涉及土地报批,且很多位于基本农田附近,审批程序复杂,短时间内很难批复,按时间节点“未批先建”也要被问责,不少干部做好了“因公负伤”的心理准备。“受不受处分一半看工作,一半看运气。”
不同年龄段干部的“获得感”存在代际不对称。调查发现,“50后”“60后”等准老干部群体大多享受过住房、医疗等制度性“红利”,加上有的干部已退居二线,进取心有所弱化,追求平安、自在、安逸的生活方式。有的不上班脱岗成常态,有的未经组织批准擅自出国旅游,有的沉迷于诗词歌赋,“获得感”较强。一名基层干部说,过去人人避之唯恐不及的“清水衙门”,如今成了“香饽饽”,谁要是能如愿以偿,必然引发不少干部的羡慕。
而部分“80后”“90后”干部之所以也存在“想退休”的想法,很重要的一点在于,原有的制度性“福利”在逐步流失,新的激励机制又未能应时而立。在较高强度工作压力与生活压力下,部分年轻干部感受到较大的“代际落差”,导致预期存在迷茫。
最后,从干部自身看,部分干部对转型不适应。经济转型发展需要新思维,在中西部地区,一些干部专业能力、素养与事业需要不对称,缺乏创新意识,对长期形成的做法存在路径依赖,习惯于“依葫芦画瓢”,遇到改革中的“硬骨头”容易滋生消极、懈怠、迷惘情绪,出现“换挡焦虑”。
问题:请对“给定资料”中少数基层干部产生“混日子”心态的原因进行归纳概括。
要求:准确、全面,语言简练。不超过250字。
选项
答案
基层干部产生“混日子”心态的原因可分为个人因素和外部因素两个方面: 个人因素: 第一,思想懈怠、理想缺失、作风涣散等; 第二,专业能力、素养与事业需要不对称,缺乏创新意识,难以适应转型需要。 外部因素:激励与问责机制不完善。问责多,干部怕出事担责,为规避风险,宁可不作为;激励少,上升空间受限,待遇收入存在代际差异,老干部退居二线进取心弱化,年轻干部激励机制不健全。
解析
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