M市共有9家个体烟酒批发商，市政府为了保护本市卷烟厂对这9家批发商发出通知：1年内不能批发外地同档次卷烟，违者处5倍以上10倍以下罚款。对该决定行为以下表述正确的有：

admin2012-12-22 62

问题 M市共有9家个体烟酒批发商，市政府为了保护本市卷烟厂对这9家批发商发出通知：1年内不能批发外地同档次卷烟，违者处5倍以上10倍以下罚款。对该决定行为以下表述正确的有：

选项 A、该行为针对特定对象作出，侵犯了经营者的经营自主权，是可诉的具体行政行为
B、该决定具有反复适用性，并未具体涉及经营者的利益，故属抽象行政行为
C、外地的烟草经营者有权对该行为提起行政诉讼
D、该行为只是以“罚款”这种方式使本地的卷烟批发商不经营外地同档次卷烟，是行政指导行为，故不可诉

答案1,4

解析该行政行为直接针对本地9家烟草批发商，因此是具体行政行为，而且具有强制性，因而不是行政指导行为。《行政诉讼法》第11条规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：……(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的……(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。”《行诉法解释》第12条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”《行诉法解释》第13条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法提起行政诉讼：(一)被诉的具体行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的……”题目中的行为一方面限制了本地卷烟批发商的经营范围，同时也影响到外地香烟生产和经营者的公平竞争权，应属可诉的具体行政行为，而且外地的经营者作为具有利害关系的主体有权提起诉讼。

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试卷一

法律职业资格

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M市共有9家个体烟酒批发商，市政府为了保护本市卷烟厂对这9家批发商发出通知：1年内不能批发外地同档次卷烟，违者处5倍以上10倍以下罚款。对该决定行为以下表述正确的有：

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