2. 自考
  3. 论述我国现行领导体制的主要问题。

论述我国现行领导体制的主要问题。

admin2012-04-13  90
问题 论述我国现行领导体制的主要问题。
选项
答案改革开放以来，我国领导体制改革取得了许多突破和进展，但与社会主义市场经济体制还不完全适应，与政治、经济、社会、文化诸方面的迅速发展相比具有明显的滞后性，还存在着以下主要问题：(1)领导权力过于集中。权力过分集中且缺乏刚性的监督制约是我国领导体制的最主要的弊端，也是衍生其他问题的根源。(2)组织机构的设置不尽合理。我国领导体制的另一个弊端，就是组织机构的层次与管理幅度设置的不科学。领导组织机构设置不合理还表现在职责交叉比较普遍。这主要表现在三个方面：①部门之间条块分割，矛盾较多，难以协调合作。②组织机构分工过细，造成职责不清或职责交叉。例如新闻、出版社、文化、广播、电视部门关于音像制品的管理，土地、建设、城市规划部门关于房地产的管理，电力、水利部门关于小水电的管理，公安、交通部门关于道路交通的管理，劳动、民政部门关于人力资源的管理等，都不同程度地存在着职责不清、关系不顺的问题，导致好管的事都想管，难管的事都不管的现象，形成管理重复或管理盲区。③临时性机构过多过滥，裁撤不及时，管理不规范。(3)领导体制建设滞后。与其他体制改革比较而言，我国领导体制建设明显滞后。这主要表现在两个方面：①领导法规的缺失。到目前为止，我国仍然缺少完备的自上而下的领导法律与领导责任制，领导机构的职责职权界限缺乏明确的规定，领导活动缺乏法定程序规定，人治现象比较严重。缺乏健全完善的领导干部管理法规，尚未形成一整套科学系统的领导人员的考核、录用、奖惩、任期、监督的法律规范。②领导体制路径依赖现象十分严重。领导体制具有超稳定的特点，已经成为领导制度创新的障碍，也成为领导体制改革的深层次问题，领导体制改革举步维艰、进展缓慢，已经明显不适应经济全球化和社会发展的需要，领导制度建设任重而道远。
解析
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