美国史学家R.帕尔默在《世界现代史》中描述道：“在……的指导下，国家仍控制着经济的‘最高指挥权’，保持基本生产企业的国有制，与此同时，也允许大量的为谋取个人利益的私人贸易存在。”材料中……所省略的文字应该是( )。