李某和张某因交易A市甲区某小区一套房屋，到甲区房产交易管理所办理房屋交易手续。双方申报交易价为32．4万元。经甲区房产交易管理所确认该房交易价为34万元。因受甲区地方税务局委托代征营业税、个人所得税等，甲区房产交易管理所以34万元交易价对李某征收营业税及个

admin2013-03-06 24

问题李某和张某因交易A市甲区某小区一套房屋，到甲区房产交易管理所办理房屋交易手续。双方申报交易价为32．4万元。经甲区房产交易管理所确认该房交易价为34万元。因受甲区地方税务局委托代征营业税、个人所得税等，甲区房产交易管理所以34万元交易价对李某征收营业税及个人所得税税款6346元。李某不服，依法申请行政复议，行政复议机关作出了维持决定；李某遂向人民法院提起行政诉讼，要求返还多收的营业税880元，个人所得税160元，合计1040元。在一审程序中，甲区地方税务局向人民法院提供了下列证据：(1)房地产交易申请表；(2)李某与张某的房屋买卖合同；(3)房产税契存根，载明交易价为34万元；(4)甲区地方税务局与甲区房产交易管理所的委托代征税款协议书；(5)有关税务征收的依据，包括所在省政府颁布的《城市房屋管理规定》、国家税务总局、所在省、所在市地方税务局的有关税收文件。
李某申请行政复议有关的事项，下列说法正确的有( )。

选项 A、李某申请行政复议应当以甲区房产交易管理所为被申请人
B、李某申请行政复议应当向甲区地方税务局提出
C、李某可以向甲区人民政府申请行政复议
D、行政复议决定作出前，李某可以与被申请人达成和解
E、行政复议机关可以对本案进行调解

答案C

解析 (1)选项A：行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关为被申请人；在本题中，甲区房地产交易管理所受甲区地方税务局的委托代征税款，李某申请行政复议时应以甲区地方税务局为被申请人。(2)选项BC：对各级地方税务局的具体行政行为不服的，可以选择向其上一级地方税务局(A市地方税务局)或者该税务局的本级人民政府(甲区人民政府)申请行政复议。 (3)选项DE：税务行政复议和解、调解的适用范围包括①行使自由裁量权作出的税务具体行政行为，⑦行政赔偿，③行政奖励，④存在其他合理性问题的具体行政行为；在本题中，甲区地方税务局是直接以经负责房地产交易的管理部门确认的交易金额为计税依据，而非“核定税额”等行使自由裁量权作出的具体行政行为，不属于行政复议和解、调解的适用范围。

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