2. 公务员
  3. 本届政府成立伊始，开门办的第一件大事就是推进行政体制改革，转变政府职能，把简政放权、放管结合、优化服务作为“先手棋”。几年来，简政放权、放管结合工作取得明显成效。国务院部门共取消或下放行政审批事项537项，工商等级实现“先照后证”，前置审批事项85％改为后

本届政府成立伊始，开门办的第一件大事就是推进行政体制改革，转变政府职能，把简政放权、放管结合、优化服务作为“先手棋”。几年来，简政放权、放管结合工作取得明显成效。国务院部门共取消或下放行政审批事项537项，工商等级实现“先照后证”，前置审批事项85％改为后

admin2020-11-12  49
问题 本届政府成立伊始，开门办的第一件大事就是推进行政体制改革，转变政府职能，把简政放权、放管结合、优化服务作为“先手棋”。几年来，简政放权、放管结合工作取得明显成效。国务院部门共取消或下放行政审批事项537项，工商等级实现“先照后证”，前置审批事项85％改为后置审批；注册资本由实缴改为认缴，企业年检改为年报公示。在放权的同时，采取措施加强事中事后监管，在降税清费减负基础上，研究出台了一批扶持创业创新特别是小微企业的政策措施。实行“一个窗口受理，一站式审批，一条龙服务”，规范流程，明确标准，缩短时间。这一系列改革措施有力解放和发展了生产力，激发了市场活力和社会创造力，促进了稳增长、调结构、惠民生，也推动了政府治理能力提升和廉政建设，使创业创新过程更顺畅，经济发展之路更通畅，人民群众心情更舒畅，使整个社会更温馨、更和谐，更有凝聚力和活力，取得了一举多得的成效。
    问题：请谈谈“放管服”的基本含义和意义。(450字以内)
选项
答案“放管服”，是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”指政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权；理清多个部门重复管理的行政权。“管”指政府部门要创新和加强监管职能，加强监管体制创新，要建立权力清单，法无授权不可为；要建立责任清单，法定职权必须为。“服”指转变政府职能，减少政府对市场进行干预，创新服务方式，提高服务效率，为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”。 “放管服”是市场经济的重要动力。有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，降低交易成本、优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，促进稳增长、调结构、惠民生。“放管服”是政府服务的有力支撑。有利于更好地发挥政府作用，加强和优化公共服务，保持公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，弥补市场失灵，推动可持续发展，促进共同富裕；推动政府治理能力提升和廉政建设。“放管服”是社会治理的重要保障。有利于促进行政管理体制改革，提升政府治理体系的现代化水平和行政便利化水平，提高政府的公信力和民众的获得感。
解析
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