根据2012年修改的《民事诉讼法》，关于公益诉讼的表述，下列哪一选项是错误的?(2013年试卷三第35题)

admin2015-05-18 49

问题根据2012年修改的《民事诉讼法》，关于公益诉讼的表述，下列哪一选项是错误的?(2013年试卷三第35题)

选项 A、公益诉讼规则的设立，体现了依法治国的法治理念
B、公益诉讼的起诉主体只限于法律授权的机关或团体
C、公益诉讼规则的设立，有利于保障我国经济社会全面协调发展
D、公益诉讼的提起必须以存在实际损害为前提

答案D

解析本题考查的是2012年修改的《民事诉讼法》中新增的关于民事公益诉讼的规定。
依法治国，是指国家的政治经济运作及社会各方面的活动均依照法律进行，而非依照个人的意志或主张。这一理念具体在立法层面，则要求在社会运行的各个方面均设立完善的法律规范。从而实现有法可依。2012年《民事诉讼法》的修改，正式设立了公益诉讼规则，填补了法律在这一领域的空白，为制裁损害社会公益的行为提供了有效的司法途径，体现了依法治国的法治理念。故选项A正确，不应选。
《民事诉讼法》第55条规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等侵害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”据此可知，根据法律明确规定，公益诉讼的起诉主体仅限于法律授权的机关或团体。故选项B正确，不应选。
公益诉讼规则的设立，完善了社会公益纠纷的解决机制，对维护公平正义，推进经济发展，促进社会和谐有重大作用，有利于保障我国经济社会全面协调发展。故选项C正确，不应选。
由上述第55条可知，公益诉讼的案件范围为“损害社会公共利益的行为”，法律并未规定该诉讼的提起必须以存在实际损害为前提。因为“公共利益”着重体现公共性与公共价值，如环境治理、生态保护等，往往不直接涉及私人利益。如在河流污染案件中，尽管对河流非法排污不一定会导致养殖、捕捞等实际损失，但针对这一侵害社会公益的行为仍可提起公益诉讼。故公益诉讼的提起不以必须存在实际损害为前提，选项D错误，应选。
[陷阱点拨] 公益诉讼与普通民事诉讼的比较：