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  3. 改革开放以来，在经济高速增长的同时也伴随着严重的环境问题。试论述：根据经济学理论，说明市场怎样通过自己的运行来减少污染影响?环境污染为什么通常难以由市场自行解决，而需要由政府加以管理?如何利用政府的行政权力治理污染等外部性问题?现代市场经济中，市场和政府这

改革开放以来，在经济高速增长的同时也伴随着严重的环境问题。试论述：根据经济学理论，说明市场怎样通过自己的运行来减少污染影响?环境污染为什么通常难以由市场自行解决，而需要由政府加以管理?如何利用政府的行政权力治理污染等外部性问题?现代市场经济中，市场和政府这

admin2020-11-04  151
问题 改革开放以来，在经济高速增长的同时也伴随着严重的环境问题。试论述：根据经济学理论，说明市场怎样通过自己的运行来减少污染影响?环境污染为什么通常难以由市场自行解决，而需要由政府加以管理?如何利用政府的行政权力治理污染等外部性问题?现代市场经济中，市场和政府这二者的关系如何处理?[中南财经政法大学806经济学2017研]
选项
答案环境污染是一种由负外部性造成的市场失灵现象。负外部性是指那些能够引起社会和其他个人成本增加或导致收益减少的外部影响，又称外部不经济。 用市场化手段(市场通过自己的运行)来解决外部不经济的理论依据是科斯定理，其内容是：只要财产权是明确的，并且其交易成本为零或者很小，则无论在开始时将财产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。但在实际中运用科斯定理解决外部影响问题并不一定真的有效，有以下几个难题：资产的财产权是否总是能够明确地加以规定；已经明确的财产权是否总是能够转让；明确的财产权的转让是否总能实现资源的最优配置；分配产权可能会造成社会不公平，引起社会动乱，不利于解决外部影响。 以上几个问题都限制了运用科斯定理解决外部影响的实际效果，所以通常需要政府利用其行政权力采取一些手段，比如常用的还有以下几项政策： (1)课税与补贴。解决外部性可以通过政府征税或发放补贴的办法来解决。基本思想是：对造成外部不经济的企业，国家应该征税，其数额应该等于该企业给社会其他成员造成的损失，从而使该企业的私人成本恰好等于社会成本；对造成外部经济的企业，同家则可以采取补贴的办法，使得企业的私人利益与社会利益相等。 (2)企业合并。合并企业的目的在于使得外部性问题内部化。如果牛产Y的厂商对生产x的厂商施加了外部性，那么这一现象导致资源配置扭曲的原因是第二家厂商不考虑其行为对第一家厂商所产生的成本或收益，凶而，解决这一问题的思路是利用政府的行政力量将这两家企业合并在一起，合并后的企业会继续以利润最大化为目标，这将导致资源有效配置。 关于市场和政府这二者的关系的问题，党的十八届三中全会明确提出，“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。并指出：“政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。”使市场在资源配置中起决定性作用意味着，要正确认识和把握市场规律，使市场通过价值规律、竞争规律、供求规律等在资源配置中起决定性作用。更好发挥政府作用意味着，面对当前我国仍然存在的市场体系不完善、市场规则不统一、市场秩序不规范、市场竞争不充分的问题，要大力加强市场体系建设，进一步完善社会主义市场经济体制。与此同时，要针对经济领域政府权力过大、审批繁琐、干预过多、监管不到位等问题，围绕建设法治政府和服务政府，切实解决政府职能越位、缺位、错位问题，简政放权，大幅度减少政府对资源的直接配置，让市场充分发挥在资源配置中的决定性作用，以更好发挥政府应当发挥的作用。
解析
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