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  3. 试分析下列宪法规范，“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。

试分析下列宪法规范，“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。

admin2022-12-27  81
问题 试分析下列宪法规范，“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。
选项
答案2004年修宪对《宪法》第14条增加一款，作为第4款：“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”此党法规范为2004年修宪的重要内容。 社会保障制度是指在政府的管理之下，按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，为保障人民生活而提供物质帮助和服务的社会安全制度。 建立和完善社会保障制度，是我国社会事业发展的重要组成部分，对于实现科学发展、促进社会和谐有着不可替代的重要作用。概括起来。社会保障制度有以下4个作用： (1)“安全网”的作用。社会保障，民安所在。社会保障制度的核心功能就是保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的人民群众有生活来源，满足他们的基本生存需求。解除他们的后顾之忧，为人民群众筑起一道“安全网”。 (2)“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，减少贫困，适当缩小不同社会成员之间的收入差距，使其保持在一个适度的水平。这样。不仅能够在一定程度上缩小我国目前城乡、区域和社会成员之间的差距，促进社会的公平正义，而且能够增加社会整体的福利水平。 (3)“助推器”的作用。完善的社会保障制度。既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动。一定程度上激发我国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实现更好的发展。 (4)“稳定器”的作用。完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险，避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，从而维持社会的稳定。此外，积极鼓励先富的人热心社会公益事业，帮助那些困难群体，也可以融洽社会各阶层的关系，使社会不同阶层和谐相处、共同进步。我国的社会保障制度已经得到了较大的发展，比如建立了新型农村合作医疗制度：在社会保险方面，养老、医疗、失业、工伤、生育等覆盖的范围不断扩大，社保基金的支撑能力逐步增强；在社会救助方面，初步建立了以城市低保、农村五保、农村特困户救助、灾民救助为基础，临时救助为补充。医疗、教育、住房、司法等专项救助相衔接，政策优惠和社会互助相配套的城乡社会救助体系框架；在社会福利和慈善事业方面。初步形成了以家庭为基础、社区为依托、供养机构为补充。老年人、残疾人和孤儿为重点的社会福利服务体系，慈善事业进入政府全面推动的新阶段。不过，客观地讲，当前我国社会保障体系还很不完善。存在覆盖范围窄、保障水平低、法律不够健全、监察执法不严等一系列亟待解决的问题。应当注意到的是，社会保障制度的建立和健全，不是一蹴而就的事情，需要结合我国现有的国情和经济发展状况，循序渐进地予以制度化、完善化。同时这一条和人权保障条款即国家尊重和保障人权，是相互联系的，是我国加强人权保障力度的重要表现。
解析
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