胡某和赵某是邻居，两家为房屋间的通道发生争吵，当胡某拉赵某到村，民委员会评理时，赵某在地上大喊“打死人了，打死人了……”张某闻声赶来劝开，在赵某的要求下把赵某搀扶回家。之后，赵某告到当地派出所，派出所根据张某听到喊声赶到，见赵某躺在地上的证词，对胡某拘留3

admin2011-10-21 68

问题胡某和赵某是邻居，两家为房屋间的通道发生争吵，当胡某拉赵某到村，民委员会评理时，赵某在地上大喊“打死人了，打死人了……”张某闻声赶来劝开，在赵某的要求下把赵某搀扶回家。之后，赵某告到当地派出所，派出所根据张某听到喊声赶到，见赵某躺在地上的证词，对胡某拘留3天。胡某不服，申诉到市公安局，市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚。事隔半月，胡某所在地县公安局认定胡某殴打赵某致轻微伤害，对胡某作出拘留5天的处罚。胡某更加不服，再次向市公安局申请复议。市公安局审理后认为，县公安局对胡某的处罚偏重，作出变更拘留5天为罚款60元的处罚。胡某不服，向县人民法院提起诉讼。问题：(1)市公安局经审查认为派出所越权处罚，决定撤销派出所对胡某的处罚是否正确?为什么?(2)派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序是否合法?为什么?(3)市公安局作出撤销对胡某拘留3天的处罚决定后，县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，是否正确?为什么?(4)胡某应当以谁为被告?为什么?

选项

答案 (1)正确。因为派出所无权对胡某拘留3天。 (2)派出所对胡某拘留3天的行政处罚程序不合法。因为派出所在作出处罚决定时，没有遵循《行政处罚法》规定的公正、公开原则和查明事实、说明理由、听取当事人的陈述申辩等制度。 (3)不正确。因为市公安局的行政复议决定的理由是派出所越权，而不是胡某违法事实的不存在。县公安局又作出对胡某拘留5天的行政处罚，既违反“一事不再罚”原则，也构成对市公安局行政复议决定的不履行。 (4)胡某应当以市公安局为被告，因为市公安局变更了原具体行政行为。

解析

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