试述制宪权的定义和性质。

admin2017-06-30 25

问题试述制宪权的定义和性质。

选项

答案(1)宪法的制定权简称制宪权，它是指制宪主体按照一定原则创造宪法的权力。制宪权、修宪权与立法权是不同层次的权力形态。修宪权是依据制宪权而产生的一种权力，可以理解为制度化的制宪权，是一种源于制宪权的权力。因此，即使制宪权与修宪权行使主体一样，其行为性质也不同。而立法权活动则要遵从制宪权宗旨，不能脱离制宪的目的与原则。制宪权理论源于古希腊、罗马的法治思想以及中世纪的根本法思想。系统提出这一理论的是法国的著名学者西哀耶士，他在《第三等级是什么》中指出：惟有国民拥有制定权，国民意志永远是最高法律。由此看来制宪权不同于修改权和立法权。 (2)有学者认为制宪权是自然法中存在的“始原的创造性”权力，在国家和宪法存在以前，作为制宪权主体的国民就在特定的“自然状态”中存在。从此意义上讲，制宪权是一种创造的权力，国家权力是依据制宪权而产生的“形成的权力”，制宪权是国家权力存在的前提。这种观点是不准确的。制宪权是一个国家统治的最高决定权，本身不能成为游离于国家权力活动以外的权力，实际上是提高决定权的具体表现，即有权决定国家统治形态的阶级运用制宪权，具体创造宪法，以巩固统治关系。在通过制宪权的运用反映主权者根本意志的同时，制宪权也可起到决定具体权力活动方式与界限的功能，从而有助于强化宪法规范的效力，建立以宪法为基础的权力制约机制。

解析

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