论证比选方案的步骤有哪些?

admin2013-05-18  30

问题 论证比选方案的步骤有哪些?

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答案论证比选方案的步骤如下: (1)确定评价目标与评价范围。根据投资项目建设的目的,功能以及国家和地区的社会发展战略,对与项目相关的各社会因素进行分析研究,找出项目对社会环境可能产生的影响,确定项目评价的目标,并分析出主要目标和次要目标。 (2)选择评价指标。根据评价的目标,选择适当的评价指标,包括各种效益和影响的定性指标和定量指标。所选指标不宜过多,且要便于搜集数据和进行评定。 (3)确定评价标准。在广泛调查研究和科学分析的基础上,收集项目本身及评价空间范围内社会、经济、环境等各方面的信息,并预测在评价和项目建设阶段有无可能发生变化,然后确定评价的标准。定量指标的评价标准一定要明确给出。 (4)列出备选方案。根据项目的建设目标、不同的建设地点、不同的资金来源、不同的技术方案等,理清可供选择的方案,并采取拜访、座谈、实地考察等方式,了解项目影响区域范围内地方政府与群众的意见,将这些意见纳入方案比较的过程中。 (5)进行项目评价。根据调查和预测的资料,对每一备选方案进行定量和定性评价。首先,对能够定量计算的指标,依据调查和预测资料进行测算,并根据一定标准评价其优劣。其次,对不能定量计算的社会因素进行定性分析,判断各种定性指标对项目的影响程度,揭示项目可能存在的社会风险。再次,分析判断各定性指标对项目实施和社会发展目标的重要程度,对各指标进行排序并赋予一定的权重。 (6)专家论证。根据项目的具体情况,可召开相应规模的专家论证会,将选出的最优方案提交专家论证,对中选方案进行详细分析,就其不利因素、不良影响和存在的问题提出改进和解决办法,进一步补充和完善该方案。 (7)评价总结,编制“项目社会评价报告”。将对所评价项目的调查、预测、分析、比较的过程和结论,以及方案的重要问题和有争议的问题写成一定格式的书面报告。在提出方案优劣的基础上,提出项目是否具有社会可行性的结论或建议,形成项目社会评价报告或篇章,作为项目决策者的决策依据之一。

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