2. 公务员
  3. 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力进行考查的考试。 2．作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。 二、给定资料

一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力进行考查的考试。 2．作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。 二、给定资料

admin2011-01-08  32
问题 一、注意事项
   1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力进行考查的考试。
   2．作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。
   3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的申论要求依次作答。

二、给定资料
   1．近几年来，我国影视产业进入稳定发展期。电影产量和票房再创新高；电影市场持续健康发展。据2008年有关信息显示，全国有34个城市首轮电影院线公司，其中跨省院线19条，省内院线15条，院线内影院1427家，银幕3527块。电视节目制作稳步发展，影视节目制作机构数量增加，实力增强，全国各类广播电视节目制作经营机构达2422家，比上年增加近500家；电视剧数量稳定增长，质量大幅提高。电视剧产量超过1万4千集，比上年小幅增长。现实题材电视剧在总量中的比例上升到60%，成为电视剧的主流，彻底扭转了戏说剧、言情剧等充斥荧屏的状况，电视剧整体质量和水平显著提高，实现了主旋律和收视率的统一；动画产业强劲增长，国产动画产量质量同步提升，动画交易市场日益红火。
   2．影视文化行业可谓一片大森林。森林又谓之“资源”，既然是资源，就有利用的价值。目前，中国影视文化市场还没有一个能够在全国范围内整合起多家电视台，形成一个巨大的播出平台，造就一个同步、同时播出同一部影视剧的大舞台。换言之，如果没有超强的播出平台，再好的“森林”也将不可避免地自毙于摇篮中。如此说来，播出平台是影视文化产品运作成功与否的重中之重。在拥有了这样一个播出平台后，艺术经济的运作才能有“用武之地”。如湖南卫视创办的“超级女声”现象，掀起了中国选秀大潮，“超女”们以风卷残云之势，将中国一起最大的企业冠名揽入了囊中，也给湖南卫视、给天娱传媒带来了不尽的财富。
   从理论上看，人均GDP跨越1000美元时，第三产业应占GDP总量的40%左右，其中，文化产品所占比例也大大增加。我国目前人均GDP接近1000美元，但第三产业的比例(33.2%)低于40%的标准，缺口总量达5000亿元人民币，剔除误差后仍有3000～4000亿元，反映出文化市场巨大的供需缺口与结构失衡矛盾。影视文化产业存在着巨大的市场升值空间。如曾经轰动一时的《三国演义》，2008年又拔得头筹的《亮剑》等等，虽说这些作品还没有形成一个精品产业链，但是，这类作品在各电视台的反复播放，正好证明了文化市场缺少精品的现实问题。由此可以看出，影视文化产业市场空间的存在，是当前中国文化产业的现状，谁来占领这个市场空间，谁来推动这个市场空间朝着更大、更远的目标行进，将是我们的一个世纪机遇。
   3．2011年贺岁动画片《喜羊羊与灰太狼之兔年顶呱呱》全国票房10天破亿元，向片方之前所预料的总票房2亿元目标成功迈进。自2009年“喜羊羊系列”第1集播出之后，该系列动面就成为一笔稳赚不赔的生意。2011年1月21日上映的《喜羊羊与灰太狼之兔年顶呱呱》票房表现直追同期大片《新少林寺》，而且后者放映时间早两天，票价也更高。仅3天时间，《喜羊羊》仅在上海本土3家院线就超过千万元票房。尽管还不是票房冠军，但是在观影人次上一点不输《新少林寺》，上座率远超同期进口大片。国产动画近年从来未曾如此扬眉吐气，连《玩具总动员3》也甘拜下风。但据调查，此类低成本、高回报的国产动画属于极端个例，过去一年上映的大部分国产动画如《西游新传》、《铠甲勇士》、《梦回金沙洲》和3D动画《超蛙战士》等在票房上通通折戟。
   《喜羊羊》中狼要吃羊、但永远吃不到羊的简单故事逻辑被认为很有创意，好的动画产品不是简单模仿好莱坞故事，复制好莱坞模式。与好莱坞的动画电影相比，国产动画电影的剧本究竟差在哪里?一家数码传媒有限公司CEO告诉记者，在某次和美方编剧的合作中他发现，中方编剧讲究故事本身的“精彩”，而美方编剧更关注的是“市场导向”。“原创故事中很得意、最出彩的段落，都被美方编剧毫不留情地删掉，在他们看来，观众心理承受度不会超过5分钟。”他说，“我们在剧本上还没有形成自己的标准。如果在制作上能够产业化，很多成功也许可以复制。”
   4．客观地说，中国动画真正落后的是在影视方面，在广告、平面、游戏方面，中国动画体系还是比较完善的。但是关键的影视方面的落后直接导致动画周边产业的萧条。而国外动画却一直激发着中国广大动漫爱好者对动画的热爱，市场是不会萧条的，大批的投资商也愿意将大量的资金投资在中国动画片身上。那中国动画产业发展缓慢的原因究竟为何呢?从根本上说是人才问题。首先是美工问题。完全不缺少动漫美工人才，但有很多人却在制作底层美工或者属于业余的美工爱好者。其次是编剧。动画的灵魂——漫画，在中国完全没有发展起来，原创动画剧本，在中国没有专门从事这个行业的编剧。中国新型漫画由于受到传统保守思想的影响，造成了中国无漫画的真空，因为无漫画，动画片就只能永远停留在儿童动画的环节上。最后是技术问题。相对而言，中国动画工作者技术上比不上国外，尤其是3D技术发展还不成熟。美国通用公司前CEO杰克·韦尔奇曾说：“你可以拿走我的企业，但不能拿走我的团队：只要我的团队在，我就能再开创一个更加辉煌的企业。”所以，当前中国动画产业的现状，从另一个侧面也反映出，缺少专业人才，尤其是专业的精英人才。
   5．李幼斌主演的《亮剑》播出刚刚四年，新版《亮剑》又已开拍；赵薇版小燕子每年寒暑假都在荧屏上出现，而湖南卫视重拍的《还珠格格》已经热拍；江苏卫视重拍的海岩三部剧《永不瞑目》、《玉观音》、《拿什么拯救你，我的爱人》即将陆续与观众见面。掐指一算，老版的这三部剧也不过在“十岁”上下。再加上2010年被炒得沸沸扬扬的四大名著翻拍版。一时间，荧屏似乎被重拍剧牢牢占据。虽然几乎所有重拍剧都能吸引媒体的关注、观众的收视和网友的热议，但它们中的大多数其实都不能获得很好的口碑，反而被网友戏称“画蛇添足”。有网友给这些重拍剧起了个时髦的名字，叫“剧二代”，随之而来的评价是“一代不如一代”。
   电视剧《奋斗》在走红后戛然而止，导演赵宝刚当时表示：“续集要拍得像前作一样令人叫好很难。”反观现如今扎堆出现的“剧二代”，创作者们还是前赴后继地培养“剧二代”。翻拍容易吸引眼球。在关注度上，翻拍剧就已经占了先机。热播剧珠玉在前，给翻拍剧带来的商业价值，是大部分翻拍剧的“先天”动力。翻拍能降低风险，省钱省力。翻拍剧本身就会有一定观众基础，翻拍后融入新元素后又能吸引新观众，较容易承受高风险，电视台也愿意买翻拍剧。翻拍是不在创新上下工夫、没有创造力的表现。翻拍剧泛滥说明了原创资源枯竭，编剧已经不在创新上下工夫，一味地跟风、模仿已经占据了市场主流，这样必然会引起原创市场的缺失。
   6．电视剧市场化后，使得电视剧迎来了大好局面。各大卫视购买电视剧的资金达到3亿多，平台很多、市场很大，电视剧市场进入了良性竞争阶段。但是与此同时，电视剧市场也面临诸多问题。对于现在电视剧的翻拍风、改编风、重拍风泛滥现象，说明电视剧原创力在丧失，在枯萎。一切艺术始于原创，尤其是电视剧，如果原创提不起来，中国电视剧将会面临枯萎的危险。而原创电视剧枯萎的根源是这些编剧越来越年轻化，他们对生活吃得不透、吃得不深、吃得不准，一些编剧呆在宾馆里喝喝咖啡就可以编电视剧本，严重脱离生活。这也是电视剧市场化后必然带来的一个短暂结果，原创越来越弱，整个电视剧行业的剧本就会胡编乱造、捕风捉影。编剧一切的资源和来源只能去移植，不能创造。
   在众多电视剧作品中，集中反映各种社会话题兼具思想性、艺术性、创新性与观赏性的类型剧缺失，很多电视剧没有传达正确的价值观，反而为一些“社会病”摇旗呐喊，十分低级趣味。还有一些电视剧对传统、主流价值观和历史传统进行嘲弄，会影响年轻观众的价值判断，让他们迷惘。更有些影视作品丝毫没有历史责任感地戏说、颠覆历史，毫无艺术价值，不能传达积极的人生态度。
   7．2010年，可以说是中国电影的丰收年和突破年。共有13部国产电影票房过亿元，30部票房接近亿元大关，全国城市的总票房收入突破100亿元。电影作为一种传播媒介，更重大的意义在于，这些影片成功地表达了中华民族的精神文化，预示着中国电影正在从电影大国向电影强国迈进，更勾勒了一幅中国文化软实力崛起的炫丽风景。电影创作是一种情感的创作，电影的欣赏也同样是一种情感的体会。电影不仅体现商业价值，还体现文化价值：不仅具有娱乐性，还具有精神性；不仅满足人们感官的享受，还给人心灵以震撼与启示，更能起到凝聚人心的作用。这种凝聚力、感召力，对内可以凝聚人心，对外可以塑造国家形象，是文化软实力的重要内容，电影无疑是这种力量的重要载体。
   文化软实力的提升，是一项复杂的系统工程，还有很长的路要走。让世界了解、认同中国的文化与意识形态也许是个漫长的过程。但每一个文化产品、每一部影片的成功传播都将是一种积累，世界对中国总会有一个由陌生到熟悉的全面了解。中国电影的发展已经勾勒了一道软实力崛起的绚丽风景，我们应当满怀信心，不必悲观，也不应悲观。
   8．2009年2月4日，国家广电总局发出《关于2008年国产原创电视动画片及国产动画创作人才扶持项目申请事项的通知》，对2005年到2008年4年间创作生产、经广电总局推荐播出的电视动画片作品和相关创作人才进行物质扶持，扶持总额近900万元。
   申请该扶持项目的作品须经广电总局推荐播出，具有自主知识产权的优秀国产电视动画片。作品要求思想性、艺术性、观赏性、趣味性俱佳，并拥有全国知名的、深受观众欢迎的品牌动画形象。国产动画创作人才扶持项目的对象为4年间经广电总局推荐播出的优秀国产电视动画片的策划、创意、编剧、导演、制作人、美术设计师等主创。
   2010年1月25日，国务院办公厅出台关于促进电影产业繁荣发展的指导意见，强调大力繁荣创作生产。在数量稳定增长的同时，更加突出提高质量，面向群众、面向市场，大力实施精品战略，努力多出优秀作品。积极培育新型企业。加快推进国有电影事业单位转企改制和公司制、股份制改造。继续扩大院线经营规模。进一步深化院线制改革，大力发展跨区域规模院线、特色院线和数字院线。大力支持城镇数字影院建设。将城镇数字影院建设和改造任务纳入国民经济和社会发展规划，纳入文化产业发展规划和精神文明建设总体部署。鼓励加大投融资政策支持。鼓励金融机构加大对电影企业的金融支持力度。积极推动科技创新。鼓励开展电影产业领域基础性、战略性和前瞻性的新技术研发和应用。全面加强公共服务。大力实施农村电影数字化放映工程。努力增强国际影响力。积极实施电影“走出去”战略。不断完善监管体系。抓紧建立完善促进电影产业发展的法律法规和政策体系，重点推进电影产业促进法的制定和公布实施，制定和完善深化电影改革的相关配套政策。大力加强队伍建设。创造条件，完善措施，积极发展电影高等教育和职业教育，加强在职人员的学习培训和实践锻炼，高度重视青年人才的培养和使用，不断优化人才队伍结构。
   9．文化软实力是民族凝聚力和创造力的重要源泉。一个民族的文化，凝聚着这个民族对世界、对生命的历史认知和现实感受，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准则。古往今来，每一个伟大的民族都有自己博大精深的文化，每一个现代国家都把文化作为推动社会发展进步的重要力量。文化是凝聚民族精神的一条特殊纽带，深深熔铸在民族的血脉之中，始终是国家发展和民族振兴取之不尽、用之不竭的力量源泉。文化是引导社会进步的罗盘，是张扬真善美的旗帜。文化对思想解放起着引领作用，对经济发展起着先导作用，对社会和谐起着滋润作用，对人的进步起着催化作用。哪里有文化，哪里就有文明的足迹。源远流长的中华文化，是中华民族生生不息、国脉传承的精神纽带，是实现民族复兴的重要标志和推动力量。只有把人民群众中蕴藏的文化创造的热情和活力最大限度地激发出来、凝聚起来，不断提高全民文化素质，才能提升国家文化软实力，真正实现中华民族的伟大复兴。
针对给定资料中所反映的目前影视业发展中存在的问题，试提出具体的、切实可行的解决措施。
   [要求] 措施可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。
选项
答案推动影视产业发展，要从短期和长远两个方面来看： 从短期来看，首先，打造影视剧的播放平台，播出平台是影视文化产品运作成功与否的重中之重，不可轻视。其次，借鉴吸收国外优秀经验和制作技术，增强影视产品的国际影响力，实施精品战略，努力创造出更多更好的作品。再次，鼓励和倡导影视创作的原创性及宣传社会主流价值观，不断提高影视作品的艺术性和欣赏性。 从长远来看，首先，制定和完善深化电影改革的相关配套政策，鼓励加大政策和投资，为影视产业发展提供必要的政策和资金支持力度。其次，实施人才战略，重视人才培养。在高校或者社会开办影视专业教育和培训，加强专业人员的培养，提高专业创作水平。
解析
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