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【2011南京财经大学简答题第4题】简述主板市场与创业板市场的主要区别。

admin2019-01-30  65
问题 【2011南京财经大学简答题第4题】简述主板市场与创业板市场的主要区别。
选项
答案企业不管是在中国主板、中小板还是创业板上市，都需要遵守《公司法》和《证券法》，只是在发行、上市及监管的具体法律规则上有所区别，这体现在中国证监会及沪、深交易所对主板、中小板和创业板不同的规则中。主板和中小企业板的发行条件实际上是一样的，只不过中小企业板的企业规模小一点，在深圳证交所上市，而主板是在上海证交所上市。因此，广义的主板市场也包括中小板。这样，需要进行对照分析的就是创业板和主板了。具体而言，创业板和主板的不同体现在以下方面： (1)企业类型不同 创业板将侧重两类企业：一是新能源、新材料、生物医药、电子信息、环保节能、现代服务等领域的企业，以及其他领域中成长性特别突出的企业；二是在技术业务模式上创新比较强的企业，行业排名靠前、市场占有率比较高的企业。 主板在拟上市企业的所属行业及类型方面没有任何限制，任何企业只要符合规定的标准都可以申请上市。 (2)企业规模不同 在多层次的资本市场中，主板市场规模最大，中小板次之，而创业板最小。创业板的特点是企业规模小，筹资额也小，以一家企业募集一个亿计算，即使一年上市一百家，也就是100多亿，还比不上一个大盘股筹资额大。 (3)上市条件不同 ①盈利要求不同。根据证监会2006年5月17日颁布的《首次公开发行股票并上市管理办法》，发行人在主板IPO必须达到的盈利标准是：最近3个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币3 000万元；最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币5 000万元或者最近3个会计年度营业收入累计超过人民币3亿元；最近一期不存在未弥补亏损。这三个标准必须同时具备。 创业板对发行人的盈利要求相对较低。《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》规定了发行人的业绩指标：最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于1 000万元，且持续增长；或者最近一年盈利，且净利润不少于500万元，最近一年营业收入不少于5 000万元，最近两年营业收入增长率均不低于30％。需要指出的是，这两项业绩指标是选择性标准，只要二选一即可。 ②股本要求不同。创业板要求发行后总股本不低于3 000万元，而主板要求发行前不少于3 000万元(见证监会《首次公开发行股票并上市管理办法》)，发行后最低要求是5 000万元(沪深证券交易所股票上市规则)。 ③资产要求不同。与实物资产和资金相比，无形资产价值具有明显的不确定性和主观性，为了防止发行人出现资本不实的情况，主板对发行人无形资产的比重作出了限制，要求发行人最近一期末无形资产(扣除土地使用权、水面养殖权和采矿权等)占净资产的比例不高于20％。 而创业板市场主要面向创新性企业，这类企业的利润来源主要是自主知识产权。如果采取与主板同样的无形资产比例要求，显然与创业板的市场定位不符。因此，《创业板首发办法》仅要求最近一期末净资产不少于2 000万元，对无形资产的比例没有限制。这样创业板上市的企业可以依照《公司法》的规定，无形资产最高可以达到注册资本的70％。 ④主营业务要求不同。主板要求发行人最近3年内主营业务没有发生重大变更。创业板要求发行人应当主营一种业务，最近2年内主营业务没有重大变化。 ⑤对董事及管理层要求不同。主板要求发行人最近3年内董事、高级管理人员没有发生重大变化。而创业板的要求是发行人最近两年内主营业务和董事、高级管理人员均没有发生重大变化。 ⑥对实际控制人的要求不同。主板要求发行人最近3年实际控制人没有发生变更，而创业板的要求是2年。另外，创业板还对发行人控股股东及实际控制人提出了特别要求，即“最近三年内不存在损害投资者合法权益和社会公共利益的重大违法行为，最近三年内不存在未经法定机关核准，擅自公开或者变相公开发行证券，或者有关违法行为虽然发生在三年前，但目前仍处于持续状态的情形”。可见，与主板相比，创业板对发行人的公司治理要求相对严格。 ⑦募集资金运用不同。主板要求募集资金应当有明确的使用方向，原则上应当用于主营业务。而创业板的资金运用更为严格，要求募集资金只能用于发展主营业务。 (4)上市报审环节不同——是否需要征求有关政府部门意见 证监会在对主板上市的企业初审时需要征求发行人所在的省级人民政府及国家发改委的意见，征求意见的内容分别为是否同意发行股票、发行人的募集资金投资项目是否符合国家产业政策和投资管理的规定。创业板企业在报审程序上有所简化，报审前不再要求征求发行人注册地省级人民政府意见，也不再要求征求国家发改委就募集资金投资投向是否符合国家产业政策和投资管理规定。 (5)发审委组成人员不同 根据证监会2009年5月13日新修订的《发行审核委员会办法》，证监会对主板和创业板分别设立发行审核委员会，主板发审委委员为25名，其中证监会的人员5名，证监会以外的人员20名。创业板发审委委员为35名，其中证监会的人员5名，中国证监会以外的人员30名。主板发审委委员和创业板发审委委员是各自独立的，相互不能兼任。 (6)对保荐人的持续督导要求不同 保荐人对主板IPO企业的持续督导期间为证券上市当年剩余时间及其后2个完整会计年度；主板上市公司发行新股、可转换公司债券的，持续督导的期间为证券上市当年剩余时间及其后1个完整会计年度。 对于创业板公司的保荐期限，相对于主板作了适当延长。证监会《关于修改<证券发行上市保荐业务管理办法>的决定》规定：首次公开发行股票并在创业板上市的，持续督导的期间为证券上市当年剩余时间及其后3个完整会计年度；创业板上市公司发行新股、可转换公司债券的，持续督导的期间为证券上市当年剩余时间及其后2个完整会计年度。 可见，不管是首次发行还是再融资，创业板保荐人的保荐期间都比主板长，保荐责任也强化了。 (7)信息披露要求不同 创业板在信息披露方面比主板要求更严格，具体表现为：①实行网站为主的信息披露方式。考虑到网站披露的便捷性，监管部门要求上市公司信息披露以制定网站为主。②信息披露更加及时，要求实时披露，上市公司可以在中午休市期间或下午三点三十分后披露临时报告。③根据创业企业的特点，对临时报告的披露标准进行适当的调整，要求也更加严格。④增加创业板市场风险特别提示。《首次公开发行股票并上市管理办法》要求发行人应当在招股说明书显要位置作如下提示：本次股票发行后拟在创业板市场上市，该市场具有较高的投资风险。创业板公司具有业绩不稳定、经营风险高、退市风险大等特点，投资者面临较大的市场风险。投资者应充分了解创业板市场的投资风险及本公司所披露的风险因素，审慎作出投资决定。 (8)退市制度不同 由于创业板的市场化程度比较高，在退市安排上创业板采取比主板市场更为严格的摘牌制度。一旦达不到规定的标准，上市公司就会被摘牌，这样可以避免上市公司壳资源的过度炒作，但也加大了投资者的投资风险。 在退市标准上，除了主板规定的退市标准外，创业板将新增若干退市标准：①被注册会计师出具否定或无法表示意见的审计报告；②净资产为负；③股票连续120个交易日累计成交量低于100万股。 在退市程序上，创业板将针对三种退市情形启动快速退市程序，缩短退市时间。这些退市情形包括：未在法定期限内披露年报和中期报告；净资产为负；财务会计报告被出具否定或拒绝表示意见。这意味着创业板并不必然要经过ST、*ST等警示过渡阶段，一旦出现较为严重的违规情况，将直接摘牌退市。 另外，创业板公司退市后不再像主板一样，必须进入代办股份转让系统。如符合代办股份转让系统条件，退市公司可自行委托主办券商向中国证券业协会提出在代办股份转让系统进行股份转让的申请。 (9)投资者准入制度不同 由于创业板公司具有上市条件低、业绩不稳定、经营风险高、退市风险大等特点，相应投资者面临的市场风险较大，所以创业板市场需要事先设定一定的准入要求，要求投资者对创业板的风险具备一定的识别能力和风险承受能力。《深圳证券交易所创业板市场投资者适当性管理实施办法》规定：具有两年以上(含两年)股票交易经验的自然人投资者可以申请开通创业板市场交易。而主板对投资者就没有这些限制，也没有准入要求。 (10)法律依据不同 主板及中小板依据的主要法律规定有：《首次公开发行股票并上市管理办法》(2006年5月17日)；《深圳证券交易所股票上市规则》(2008年修订)；《上海证券交易所股票上市规则》(2008年修订)；《证券发行上市保荐业务管理办法》(2009年4月14日修订)；《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》(2009年4月14日修订)。 截止2009年8月1日，已发布的创业板主要法律法规有：《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》(2009年5月1日)；《深圳证券交易所创业板股票上市规则》(2009年10月1日)；《证券发行上市保荐业务管理办法》(2009年4月14日修订)；《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》(2009年4月14日修订)；《创业板市场投资者适当性管理暂行规定》(2009年7月15日)；《深圳证券交易所创业板市场投资者适当性管理实施办法》(2009年7月15日)。
解析
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