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一、注意事项 1.申论考论,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对文字表达能力并重的考试。 2.参考时限,阅读资料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定的材料,按申论要求依次作答,答案书写在指定位置。 二、给定材料 1.200
一、注意事项 1.申论考论,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对文字表达能力并重的考试。 2.参考时限,阅读资料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定的材料,按申论要求依次作答,答案书写在指定位置。 二、给定材料 1.200
admin
2010-06-17
86
问题
一、注意事项
1.申论考论,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对文字表达能力并重的考试。
2.参考时限,阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料,按申论要求依次作答,答案书写在指定位置。
二、给定材料
1.2004年3月,一个由市场监测、信息收集、数据分析、先兆预警等环节有序衔接的“粮食预警预测体系”在上海逐渐成型,33个监测点遍布申城,紧紧“盯住”粮食市场的目前,上海19个区县的粮食市场均已被纳入监测信息网络。
2.2003年2月,四川省粮食局下发《关于切实做好退耕还林粮食供应工作的紧急通知》,要求全省各级粮食部门对退耕还林粮食供应情况进行自查,抓紧检查落实,抓紧清理兑现,保证兑现退耕还林粮食供应。通知宣布了五条禁令:不准向退耕农户供应陈化粮,供应的粮食必须符合国家质量标准;不准向退耕农户兑付现金或代金券,必须供应粮食实物;不准供粮企业回购退耕还林粮食,确保退耕农户口粮所需;不准趸供退耕还林补助粮食,必须兑现供应到农户;不准乱收退耕农户费用。
3.从宏观上讲,虽然中国粮食连续四年减产,但这是在1998年粮食总产达到5100多亿公斤的历史最高水平后的减产。2003年,中国夏粮总产量比上年减少2.4%,全年粮食产量预计为4350亿公斤,仍处于历史上较高的位置,加上库存,全国粮食供大于求的格局没有改变。
4.一些专家指出,从长期看,随着城市化进程加快、农业结构调整的深化、退耕还林等生态建设力度加强,以及中国人口的刚性增加,未来中国粮食供应在一定年份出现缺口是必然的,但粮价上涨应是一个较缓慢的过程,2003年粮价的剧烈波动是短缺信号被提前放大。
5.用占世界不到10%的土地使占世界22%的人口丰衣足食,成为党和政府领导中国人民创造的世界奇迹。20多年前,改革率先在农村获得突破。我国粮食产量从改革开放初期的3000亿公斤一路攀升,至1998年跃上6200亿公斤的最高峰。此后,相对巨大的库存某种程度上成为各地一个负担。在阶段性供过于求的局面下,我国粮食产量出现连年回落。加之粮价出现的波动,全国上下更加关注国家粮食安全问题。
6.2003年10月份以来,国务院召开的多次会议都突出强调要采取更直接、更有力、更明确的综合性措施,增加农民收入,保护和调动农民种粮积极性,保护和提高粮食生产能力。具体措施包括敞开收购农民余粮并适当提高保护价,进一步深化粮食流通体制改革,把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴,降低农业税税率,取消农业特产税等。
7.2004年2月26日召开的山东省粮食工作会议提出,紧紧围绕保证供求平衡和保障粮食安全这个中心,切实抓好粮食流通体制改革和国有粮食企业改革,健全新型粮食购销、粮食市场和地方粮食储备三大体系。
8.据农业部的数据汇总,2004年中国春播粮食计划面积为7.52亿亩,比 2003年秋冬种粮食面积增加2000多万亩,出现了粮食面积由降变增的转变势头。此间一些农业专家认为,前几年中国粮食连年减产,导致粮食总产量下降的原因虽然是多方面的,但至关重要的一条无疑是种粮农民的积极性随收入的下降而下降了。新年伊始中国政府出台的一号文件,根据粮食主产区农业、农村经济发展和农民增收的实际情况,为保护和提高粮食生产能力、增加农民收入做出了多方面支持农业发展的重大决策,在一定程度上激发了广大农民的种粮积极性,中国粮食生产能力也有望得到恢复性增长。
9.自2004年起,中国将实施优质粮产业工程,集中建设一批国家优质专用粮食基地。根据这项计划,将在全国13个省区建立9个优势产业带,即黄淮海平原、长江下游平原和大兴安岭沿麓的3个优质专用小麦产业带;东北和黄淮海平原2个专用玉米产业带;东北地区、长江流域3个优质水稻产业带;东北高油大豆产业带。并在西部粮食产销基本平衡区建设一批生产基地。
10.从2003年10月份开始,中国粮食市场价格出现上升趋势,这是在粮棉油等产品价格连续多年下降之后的一种恢复性上涨,是一种低水平的价位回归,这种价格上扬对增加农民收入极为有利,将使更多的农民投入到粮食生产中。而农业部计划2004年的粮食总产量达到9100亿斤,应该说从今年开始,当前粮食产需之间的缺口会逐步缩小。
11.据预测,到2030年,中国人口将进入最高峰,达十六亿,以人均占有粮食四百公斤计,粮食总产应该达到六千四百亿公斤。在耕地面积不足并不断下降的情况下,要充分认识实现未来粮食安全目标任务的艰巨性。
12.近几年来一些地方存在忽视基本农田保护的倾向,突出表现在基本农田面积减少,违法违规占用基本农田,耕地质量下降等方面,严重影响了粮食生产和农业发展。据国土资源部最新调查显示,2003年度全国建设占用耕地 343.7万亩,比上年增加49万亩,增长17%。要实现粮食产需总量的大体平衡,就必须严格控制各类建设用地对耕地的侵占。温家宝总理在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说,要保护和提高粮食综合生产能力,实行最严格的耕地保护制度,依法加强耕地管理,坚决制止乱占滥用耕地,纠正随意改变基本农田用途的现象。2003年,国家加大了对滥占耕地等的整治力度,全国查处了16.8万例非法挪用土地案件。2004年国家将进一步加大对非法占地的打击力度。
用不超过350字的篇幅,提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明,要体现针对性和可操作性。
选项
答案
可采取以下措施: (1)完善粮食储备体系,确保国家粮食安全。 (2)保护好耕地。 (3)实施对粮农的直接补贴,保护农民种粮的积极性。 (4)启动实施优质粮食产业工程。 (5)增加科技投入,提高我国粮食生产能力。
解析
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申论
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