2005年8月全国人大常委会对《妇女权益保障法》进行了修正，增加了“禁止对妇女实施性骚扰”的规定，但没有对“性骚扰’’予以具体界定。2007年4月，某省人大常委会通过《实施办法》，规定“禁止以语言、文字、电子信息、肢体等形式对妇女实行骚扰”。关于该《办法》

admin2014-07-22 29

问题 2005年8月全国人大常委会对《妇女权益保障法》进行了修正，增加了“禁止对妇女实施性骚扰”的规定，但没有对“性骚扰’’予以具体界定。2007年4月，某省人大常委会通过《实施<中华人民共和国妇女权益保障法>办法》，规定“禁止以语言、文字、电子信息、肢体等形式对妇女实行骚扰”。关于该《办法》，下列哪一选项能成立?( )

选项 A、《办法》对构成“性骚扰”具体行为所作的界定，属于对《妇女权益保障法》的立法解释
B、《办法》属于《妇女权益保障法》的下位法，按照法律高于法规的原则，其效力较低
C、《办法》属于对《妇女权益保障法》的变通或补充规定
D、《办法》对“性骚扰”进行了体系解释

答案B

解析立法解释又称法律解释，凡属法律规定需要进一步明确具体含义的或者法律制定后出现新的情况，需要明确适用法律依据的，由全国人大常委会解释，是为立法解释。立法解释包括对宪法的解释和对法律的解释两部分，而《办法》是省人大常委会通过的，不属于立法解释，主体不符合。因此A项错误。根据《中华人民共和国立法法》第66条的规定，自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点，对法律和行政法规的规定作出变通规定，但不得违背法律或者行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定。题中制定《办法》的主体是地方国家权力机关，因此《办法》属于地方性法规，其效力要低于全国人大和全国人大常委会制定的法律，但不属于变通和补充规定，因为变通和补充规定一般是指民族自治条例和单行条例的制定。体系解释，也称逻辑解释、系统解释，是指将被解释的法律条文放在整部法律中乃至整个法律体系中，联系此法条与其他法条的相互关系来解释法律。《办法》对“性骚扰”进行的解释应当属于目的解释而非体系解释。

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