贵州省某市尹鑫石粉厂，以前由长征镇当地一村民承包经营。承包人后来邀约张某合伙经营。双方发生扯皮分开后，张某又与钟某和刘某合伙经营。但后来不久，张将石粉厂转让给钟和刘(但证照上法人代表依然为张某)。不久，由于张某与原来的合伙人之间的债权债务产生纠纷，并反映到

admin2016-04-21 83

问题贵州省某市尹鑫石粉厂，以前由长征镇当地一村民承包经营。承包人后来邀约张某合伙经营。双方发生扯皮分开后，张某又与钟某和刘某合伙经营。但后来不久，张将石粉厂转让给钟和刘(但证照上法人代表依然为张某)。不久，由于张某与原来的合伙人之间的债权债务产生纠纷，并反映到镇政府，镇政府对此曾出面协调。
2004年1月12日和2004年2月23日，长征镇政府以该企业存在纠纷和债权、债务未处理好为由，分别下达了《隐患整改通知书》和《关于尹鑫石粉厂纠纷协调处理意见》。《隐患整改通知书》中明确“尹鑫石粉厂因转让纠纷未协调成功，必须停工，在该纠纷未处理好之前不得动工。并责令尹鑫石粉厂进行整改”。2004年10月12日，尹鑫石粉厂3名业主以长征镇政府的行政行为侵犯其合法权益为由提起行政诉讼，要求镇政府撤销行政行为。一审法院审理认为，根据相关规定，公民与公民之间、公民与法人之间、法人与法人之间的债权、债务纠纷，当事人可以通过协商自行解决，协商不成，可以通过诉讼解决。而长征镇政府的行为，属于超越职权范围作出的行政行为，应予以撤销。镇政府不服，提起上诉。2005年9月，市中级人民法院作出“维持一审判决”的终审判决。
当天庭审中，3名原告向被告索取95万元的国家赔偿。原告向法庭出示了红花岗区价格认证中心的《价格鉴定报告》以及相关证据，以证明原告因为停业造成的经营以及机械等损失(共计40余万元)、员工在停业期间看管石粉厂的工资以及其他费用。
针对原告提出的赔偿，被告认为原告的经营在责令停产前就存在生产不正常，同时。经营是存在风险的，原告在以后的经营中，很有可能出现亏损，因此不能以红花岗区价格认证中心的《价格鉴定报告》作为赔偿依据。
问题：根据材料的内容。简要说明政府如何转变职能。

选项

答案我国政府机关行政职能的转变具有其必然性。第一，行政职能转变是经济体制改革的必然要求；第二，行政职能转变是实现职能体系合理配置的根本途径；第三，行政职能的转变是机构改革的重要前提和基础。我国行政职能转变的主要内容和基本方向应该包括以下几个方面： (1)职能重心的转变。政府应该坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，开创我国现代化建设的新局面。 (2)职能方式的转变。这种转变包括：由运用行政手段为主转向运用经济手段为主；由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主；由重视计划、排斥市场转向把计划与市场有机结合起来。 (3)职能关系的转变。分清职能，理顺关系，划分不同管理主体之间的职责权限，是实现政府职能转变的关键环节。所以，我们必须理顺中央与地方、上级与下级政府之间的关系，理顺政企关系，理顺政府内部各职能部门的关系。

解析

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