2. 职业资格
  3. ××夫妇参加某旅行社组织的“新、马、泰、港、澳15日游”旅游团，在临登机时，旅游者发现，该旅游团是由5家旅行社共同组织的，大家手中的旅游日程各不相同。更让旅游者感到疑惑和不安的是，该旅游团没有领队，而团队绝大多数游客是初次跨出国门。这个出国旅游团在整个旅途

××夫妇参加某旅行社组织的“新、马、泰、港、澳15日游”旅游团，在临登机时，旅游者发现，该旅游团是由5家旅行社共同组织的，大家手中的旅游日程各不相同。更让旅游者感到疑惑和不安的是，该旅游团没有领队，而团队绝大多数游客是初次跨出国门。这个出国旅游团在整个旅途

admin2009-03-23  47
问题 ××夫妇参加某旅行社组织的“新、马、泰、港、澳15日游”旅游团，在临登机时，旅游者发现，该旅游团是由5家旅行社共同组织的，大家手中的旅游日程各不相同。更让旅游者感到疑惑和不安的是，该旅游团没有领队，而团队绝大多数游客是初次跨出国门。这个出国旅游团在整个旅途中遇到许多困难，在国外如何转机，入境卡怎么填，需要哪些旅行文件，怎样与境外旅行社接洽等均无人过问。在新加坡入境时，因不熟悉情况，旅游团被边检部门盘查一个半小时之久，影响了游览活动。旅游过程中，因没有领队与境外接待社协调，原来的日程安排也被多次变更。旅游团在异国他乡，人生地不熟，只好听从境外导游的摆布。旅行结束后，××夫妇以旅行社未提供相应服务，损害其合法权益为由，要求旅行社赔偿其损失。
   旅行社辩称，组团人数不足，由若干家旅行社将旅游者拼为一个团，是旅行社的通常做法，只要按约定准时出游，是否告知旅游者并没有实际意义。此次组团出境旅游，事先双方并没有约定派领队，因此，旅行社未派领队并不构成违约。
    请你根据上述情况回答：
   (1)在本案中旅行社能不能擅自将旅游者转给其他旅行社，为什么?
   (2)本案中旅行社没有安排领队的做法是否违反法律规定，依据是什么?
   (3)旅行社应不应当承担违约责任?如果承担，承担的责任有哪些?
选项
答案(1)签约旅行社不得擅自将旅游者转给其他旅行社。《旅行社管理条例实施细则》第44条规定：旅行社因不能成团，将已签约的旅游者转给其他旅行社出团时，须征得旅游者书面同意。旅游者出游选择旅行社，除考虑其价格、标准、行程等因素外，同时应特别注意旅行社的资信状况和履约能力，以使自身的利益得到保障。 旅游者享有自主选择提供服务的旅行社的权利。未经旅游者书面同意，擅自将旅游者转让给其他旅行社的，是一种违约行为，转让的旅行社应承担相应的法律责任。 (2)提供领队服务是旅行社的法定义务。《旅行社管理条例实施细则》第五条规定：组织中国境内居民到外国和港澳地区旅游，为其安排领队及委托接待服务。《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》第十条规定：团队的旅游活动须在领队的带领下进行。领队是指由旅行社派出，为出境旅游者提供协助、服务，同境外旅行社接洽，督促其履行接待计划，调解纠纷，协助出境旅游者和境外接待社处理意外事件的人员。作为法定义务，无疑是任何旅游合同的默示条款。旅行社违反了合同默示条款，就是一种违约行为。 (3)经过旅游质监部门审理认定，旅行社在组织出境旅游过程中，违反了有关旅游法规、规章，未履行法定义务，应承担违约赔偿责任。 本案中，因某旅行社违规运作，致使××夫妇不得不为吃、住、行操心劳神，没有享受到应有的服务。旅行社既要赔偿旅游者住宿、景点等损失，还要退赔领队服务费。
解析
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