村民钱某因不服县计划生育管理部门征收超生费的决定,向县人民政府申请复议,县人民政府维持了计划生育管理部门的决定。根据当地地方性法规的规定,公民对计划生育管理部门作出的征收超生费的决定不服,应当向本级人民政府申请复议,对复议决定不服的,再向上一级人民政府申请

admin2008-06-12  26

问题 村民钱某因不服县计划生育管理部门征收超生费的决定,向县人民政府申请复议,县人民政府维持了计划生育管理部门的决定。根据当地地方性法规的规定,公民对计划生育管理部门作出的征收超生费的决定不服,应当向本级人民政府申请复议,对复议决定不服的,再向上一级人民政府申请复议。钱某对县人民政府的复议决定不服应如何处理?(    )   

选项 A、向地区行政公署申请复议和向人民法院提起诉讼任选其一   
B、再向地区行政公署申请复议   
C、可以向人民法院提起行政诉讼   
D、既不能申请复议,也不能提起诉讼

答案C

解析 《行政复议法》第5条规定:“公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的,可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼,但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。”此处“但书”明确指出,只有法律可以作例外规定,包括: (1)《行政复议法》第14条规定的“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的,向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决,国务院依照本法的规定作出最终裁决”;(2)《行政复议法》第30条第2款规定的“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定,省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决”;(3)《中国公民出境入境管理法》和《外国人出境人境管理法》关于复议选择兼终局的规定等。根据《立法法》的原则及精神,当下位法与上位法的规定不一致时,上位法应予以优先适用,本案中,当地地方性法规(非有权设置例外规定的法律)与效力等级较高的《行政复议法》的相关规定不一致,应当优先适用《行政复议法》。因此,本题中,A、B项尽管符合当地地方性法规的规定,但不符合《行政复议法》的规定,故是错误的;C项符合《行政复议法》的规定,是正确的;D项不符合法律、法规的规定,是错误的。
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