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  3. 公开市场操作相对于其他货币政策的优点是什么?

公开市场操作相对于其他货币政策的优点是什么?

admin2010-04-29  42
问题 公开市场操作相对于其他货币政策的优点是什么?
选项
答案(1)中央银行的货币政策工具 中央银行的货币政策工具可分为一般性政策工具和选择性工具。 ①一般性政策工具。即传统的三大货币政策工具：再贴现政策、存款准备金政策和公开市场业务。一般性政策工具的特点是：对金融活动的影响是普遍的、总体的，没有特殊的针对性和选择性。(1)再贴现政策。所谓再贴现政策，是指中央银行通过直接调整或制定对合格票据的贴现利率，来干预和影响市场利率以及货币市场的供给和需求，从而调节货币供应供应量的一种货币政策。(2)存款准备金政策。它是指中央银行在法律所赋予的权力范围内，通过调整商业银行缴存中央银行的存款准备金比率，以改变货币乘数，控制商业银行的信用创造能力，间接地控制社会货币供应量的活动。(3)公开市场政策。它是指中央银行在证券市场上公开买卖各种政府债券以控制货币供给量及影响利率水平的行为。公开市场政策作为中央银行最重要的货币政策工具之一，具有十分明显的优势。 ②选择性政策工具。选择性政策工具是中央银行针对个别部门、企业或特殊用途的信贷而采用的政策工具，这些政策工具可以影响商业银行体系的资金运用方向以及不同信用方式的资金利率。中央银行的选择性政策工具主要由以下几类：间接信用控制工具包括优惠利率、证券保证金比率、消费信用管制、预缴进口保证金制度、房地产信贷管制；直接信用管制手段包括贷款量最高限额和存款利率的最高限额；另外还有道义劝导和窗口指导等。 (2)公开市场操作相对于其他货币政策工具的优点 各大政策工具具有各自不同的优缺点，调整再贴现率可以影响商业银行的融资决策和社会的借款需求，并且起到一种“告示性效应”，但是由于央行处于被动地位和再贴现政策缺乏弹性，再贴现政策的运用效果受到一定限制；存款准备金政策是威力较大的政策工具，法定准备金调整一般会产生很大的影响，而且操作起来十分简便，但是，由于对商业银行和经济的冲击过于强大，法定准备金政策不能经常使用。在这些货币政策工具之中，公开市场操作是最为重要的政策工具。同其他货币政策工具相比，公开市场操作的优越性是显而易见的： ①中央银行通过公开市场业务可以直接调控银行系统的准备金总量，使其符合政策目标的要求。通过临时性准备金的调节还能抵消各种意外因素对银行准备金的影响，使其稳定在预期的水平上，以保证货币供应量目标的实现。 ②中央银行通过公开市场业务操作可以根据不同的情况和需要“主动出击”，避免了贴现机制的“被动等待”，以确保货币政策具有超前性。 ③通过公开市场操作，可以对货币供应量进行微调，从而避免法定存款准备金政策的震动效应。 ④中央银行可以通过公开市场进行连续性、经常性及试探性的操作；并且可以根据金融市场的信息不断调整其业务，万一经济形势发生改变，能迅速做反方向操作，还可以及时改正在货币政策执行过程中可能发生的错误，因而可能产生一种连续性的效果，这种效果使社会对货币政策不宜作出激烈反应。 ⑤而对于选择性政策工具而言，公开市场业务侧重于货币总量的调节，而选择性的政策工具则在不影响货币供应总量的情况下对某些具体用途的信贷数量产生影响。后者的采用取决于特定经济金融形势和条件，一般期限较短，居于补充工具的地位。 (3)公开市场操作在我国的实施情况 由于公开市场操作所具有的巨大优势，我国在近些年来越来越重视公开市场业务的作用，不断完善货币市场的建设、健全证券操作种类、加大公开市场操作的实施力度等等，现已成为人民银行一个十分重要的政策工具。 公开市场业务在近几年发展十分迅速，1998年公开市场业务累计交易量2827亿，而 2001年这一数字便增长为16781亿，增加了4.9倍，为实施稳健的货币政策扩大货币供应量做出了很大贡献。可以预计，公开市场业务将成为我国最为重要的货币政策工具。
解析
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