2. 司法
  3. 张某和王某同时向县林业局申请一个采伐许可证名额。县林业局经过审查认为张某不符合采伐条件，而王某符合，上报市林业局批准后将许可证颁发给了王某，对张某的申请不予许可，张某不服，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：( )

张某和王某同时向县林业局申请一个采伐许可证名额。县林业局经过审查认为张某不符合采伐条件，而王某符合，上报市林业局批准后将许可证颁发给了王某，对张某的申请不予许可，张某不服，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：( )

admin2016-01-15  29
问题 张某和王某同时向县林业局申请一个采伐许可证名额。县林业局经过审查认为张某不符合采伐条件，而王某符合，上报市林业局批准后将许可证颁发给了王某，对张某的申请不予许可，张某不服，向法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：(     )
选项 A、张某对不予许可的决定不服的，应当以县林业局为被告
B、王某可作为第三人参加行政诉讼
C、如果被告怠于举证，王某可向法院提供证明颁发许可证行为合法的证据
D、如果王某提供的证据能够证明向其颁发许可证的行为合法，人民法院应当判决维持该行政许可决定
答案A,B,C
解析 《最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定》第4条规定：“当事人不服行政许可决定提起诉讼的，以作出行政许可决定的机关为被告；行政许可依法须经上级行政机关批准，当事人对批准或者不批准行为不服一并提起诉讼的，以上级行政机关为共同被告；……”本案中张某仅对不予许可的决定不服，应以县林业局为被告，故选项A正确。
    根据《行政诉讼法》第34条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。第41条规定，原告或者第三人不能自行收集的与案件有关的证据，可以申请人民法院调取，例如，由国家机关保存而须由人民法院调取的证据，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据及确因客观原因不能自行收集的其他证据。根据《最高人民法院关于审理新行政许可案件若干问题的规定》第8条的规定，第三人提供或者人民法院调取的证据能够证明行政许可行为合法的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。采伐许可同王某有利害关系，王某可以作为第三人参加行政诉讼，故选项B正确。
    根据《行政诉讼法》第34条的规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。第41条规定，原告或者第三人不能自行收集的与案件有关的证据，可以申请人民法院调取，例如，由国家机关保存而须由人民法院调取的证据，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据及确因客观原因不能自行收集的其他证据。根据《最高人民法院关于审理新行政许可案件若干问题的规定》第8条的规定，第三人提供或者人民法院调取的证据能够证明行政许可行为合法的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。故C项正确，D项错误。
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