被称为“史上最严”的控烟法规《北京市控制吸烟条例》于2015年6月1日实施。近日，北京市卫生监督所执法人员。对中国烟草总公司下属单位金叶园会议中心进行控烟执法时，遭遇对方抗拒阻挠，最终没能进入现场。不仅在北京，从全国各地出现的情况来看，我国控烟形势依然十分

admin2017-04-30 35

问题被称为“史上最严”的控烟法规《北京市控制吸烟条例》于2015年6月1日实施。近日，北京市卫生监督所执法人员。对中国烟草总公司下属单位金叶园会议中心进行控烟执法时，遭遇对方抗拒阻挠，最终没能进入现场。不仅在北京，从全国各地出现的情况来看，我国控烟形势依然十分严峻。控烟执法困难重重。对此你怎么看?

选项

答案根据中国疾病预防控制中心去年发布的《2014中国青少年烟草调查报告》，中国吸烟者人数超过3亿，7．4亿非吸烟者遭受二手烟危害，每年有约140万人死于烟草相关疾病。北京市这次发布控烟新规，对于控烟困难重重的原因主要有如下几点：一是社会对控烟的认知欠缺。从大的环境看，中国民众对于烟草危害的认识不深，有些人甚至视而不见，整个社会没有形成好的控烟氛围。虽然控烟工作已开展多年，但是，大多数人通常只是将吸烟当做一种自愿选择的“不良习惯”，因而控烟仍然面临社会认知欠缺的问题。二是职能部门监督执法乏力。以北京为例，北京目前大约有400多万“烟民”，而卫生监督执法人员只有1000多名，1000多人如何监督、如何能在几分钟的抽烟过程中抓到“现行”?人手不足，经费不够，取证不易，罚款困难，这是各地控烟执法遇到的普遍难题。三是烟草体制存在重大缺陷。相较于其他国家的控烟成绩，我国控烟效果不佳，有一个重要原因在于体制缺陷。国家烟草专卖局一方面肩负立法和敦促禁烟工作的重任，另一方面又承担促进中国烟草产业发展，增加生产销售的职责。“左手控烟、右手卖烟，卖烟给力、控烟不力”，成为国内外舆论对于我国烟草体制的形象比喻。为了有效扭转目前控烟形势严峻的局面，要做到以下几点：首先，国人要切实认识烟草的危害性。吸烟不仅可以直接或间接诱发吸烟者全身各部位的病变，也对家人、对他人造成极大的健康危害，可以说有百害而无一利。在公共场合自觉控烟，是一个公民文明素质的体现。其次，执法部门要增强控烟执法力量。北京市控烟执法是由多个部门联合进行，但每个部门都有自己的工作，容易造成相互推诿扯皮。特别是可卫生行政执法部门日常监督工作较多，不可能把所有的精力都投入到公共场所禁烟的执法工作中。因此，强化控烟执法力量显得尤为重要。再次。下力气破除控烟的体制性障碍。除了理清烟草专卖局的职能以外，破除财政对烟草行业的依赖，告别“有毒税收”，是控烟的体制性保证。总之，控烟虽难，但却是世界潮流，有利于改善公共场所环境，维护公民健康，拥有强大的民意基础。相关部门应该保持高压执法态势，久久为功，在社会各界的配合下，定会取得实实在在的效果。

解析

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