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  3. 试述内源式行政发展模式与外源式发展模式的不同。

试述内源式行政发展模式与外源式发展模式的不同。

admin2012-01-04  12
问题 试述内源式行政发展模式与外源式发展模式的不同。
选项
答案(1)内源式发展模式是指新兴的工业化国家的行政发展模式。这种发展模式是在行政发展进程中将本国、本地区的文化传统同市场经济的特殊要求有机地结合起来，充分调动社会各方面的积极性和创造性的过程。在这种模式下，行政发展的主要动因来自于政府内部的生存需要。这一模式具有以下四个基本特点：①政府始终把自身的改革同自身的生存结合起来，危机意识比较强。②强调公共部门的民营化，以这种措施来为政府的职能和机构“瘦身”。另一方面，政府同民间特别是私人企业保持着良好的关系，以此来发挥其管理经济的职能。③将传统行政文化和现代文官制度有机地结合起来，使得公务员制度始终保持较强的生命力。④行政改革与发展大多是在一党执政的情况下推行的，这有利于保持行政发展的连续性，不至于由于政党的更替而导致行政发展出现断层。(2)外源式发展模式是被为数不少的发展中国家所实践的行政发展模式。这种模式是指以发达国家的经验和做法为基础，在不考虑本国历史、文化、社会现实的情况下，完全输入发达国家的制度、文化、技术、思想方式和行政方式等，来实现本国的行政发展。这种模式的特点是：①行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。②行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和白发性。③政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。④动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威体制不健全，机构涣散，效率低下。
解析
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