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  3. 网络问政 1．国务院办公厅近日通报2016年一季度对全国607个县级以下政府网站的抽查结果．不合格率达18．5％。2015年我国首次对政府网站进行普查，421个不合格网站中83％集中在县级以下。2016年一季度的抽查结果依然反映出同样的问题。

网络问政 1．国务院办公厅近日通报2016年一季度对全国607个县级以下政府网站的抽查结果．不合格率达18．5％。2015年我国首次对政府网站进行普查，421个不合格网站中83％集中在县级以下。2016年一季度的抽查结果依然反映出同样的问题。

admin2018-01-25  39
问题 网络问政
    1．国务院办公厅近日通报2016年一季度对全国607个县级以下政府网站的抽查结果．不合格率达18．5％。2015年我国首次对政府网站进行普查，421个不合格网站中83％集中在县级以下。2016年一季度的抽查结果依然反映出同样的问题。
    调查人员5月11日17时打开N省日前通报的一家不合格网站“某县水务局”发现．该网站当日访问量只有3人次，4月份总访问量只有93人次。类似情况还有：某市公安局网站1 3日访问量152人次，某市环境保护局访问量仅3人次。
    N省政府办公厅近期对全省政府网站进行了抽查，通报结果显示，共抽查网站216个，发现不合格网站119个，不合格率55％，其中117家是市县乡基层政府网站，M县公共资源交易网等10家政府网站连续多次抽查不合格。
    第一次全国政府网站普查发现，Q省某市国土资源局等网站空白栏目数超过20个；S省某县林业局、L省某县教育局网站个别栏目7年未更新。在2016年一季度的全国抽查中，J省某网站因没有开通互动平台被认定为不合格网站，并且打开该网站发现，其“最新新闻”栏目的最近更新仍停留在2014年，一些信息存在明显问题。比如，国家早在2014年就在东北地区取消玉米临时收储政策，但在“最新新闻”栏目里，一条消息赫然在列：“国家继续在我省实施玉米临时收储政策”。
    当前，在一些基层政府网站中存在着一股“对上不对下”的工作“歪风”，只放领导视察等“醒目”新闻，为图省事还出现不少“雷同”稿件，更有甚者套用工作报告，或者只用一张静态图片充当官方网站，生出一系列让人啼笑皆非的闹剧。“悬浮照”“只有一张图的最牛政府网站”“双胞胎报道”等在网络上的“走红”更是反映了网民对政府网站的强烈不满。
    这股歪风还体现在与民众的互动交流上。记者注意到，在网站中公布政府工作电话、开设互动信箱、留言板等栏目，几乎是每个政府网站的“标配”，但实际执行却千差万别。F省某县政务服务平台2016年3月份在交流板块中回复网民咨询称：“请把我局第一次同复内容读二三遍，若还不理解，最好屈尊到户籍窗口咨询为宜。”
    这样的“神回复”并非个例。“40年后，我们是不是还存在于这个世界，不要考虑太长远了。”C省某市国土资源局针对当地商品房为何只有40年产权的问题，在网站上曾经这样回复群众咨询。
    采访中有群众反映，政府网站子栏目很多，站内信息搜索功能非常重要，但链接数量少、搜索功能不稳定、难以精准满足用户需求等问题，阻碍了很多人从政府网站上获取有效信息。更有甚者。N省某县政府门户网站等一些基层政府网站没有设置搜索栏。
    记者打开多个乡镇政府网站发现，一些便民服务栏目中大多是电影、天气等在其他平台也可以看到的信息，而涉及百姓具体办事的实用事项却普遍缺失，甚至还经常显示“无法打开该页面”。
    2．“政府网站的定位应是为民服务的‘窗口’。”国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏认为，政府网站不仅要追求“面子”好看，更要注重“里子”实用。福建泉州市某县一副县长说：“让政府部门及时公开政务信息，方便群众办事，同时加强政府与公众之间的信息互动，应该是政府网站建设的基本功能要求。”
    现实却不容乐观。某街道办事处的党政办公室副主任称，多年来负责网站的人员不断换动，平时他们的工作也比较多，所以有时就没来得及更新。“现在我们也意识到网站更新脱节了，正准备进行补充更新。”
    “现在负责网站维护的只有2个人，且都不是专职人员，在维护时间、业务水平和技术能力等方面存在一定困难。”一家基层政府网站负责人说，相对于省市级政府网站，基层的办站条件比较差。
    人手短缺、资金紧张，是一些政府部门经常挂在嘴边的理由。在北京师范大学法学院教授刘德良看来，尽管不排除一些偏远贫困地区确实存在困难，缺少相关专业人才，政府斥巨资请外包公司建好网站后，运营维护乏力，导致网站无法发挥预期作用等。但是，对大多数政府部门来讲，网站出现问题的最主要原因仍是政府部门认识不足。
    中共湖南省委党校教授王学杰分析，目前，有一部分政府工作人员并没有意识到，信息公开是政府的义务与职责，由于缺乏这种意识，相关的负责人员将更新网站、公开信息当作一种包袱和麻烦互相推诿，没有明确分工，并以“不作为”的方式应付。从某种意义上说，“僵尸网站”是一种“懒政”的表现。干好干坏一个样，干与不干一个样，也让不少‘懒政’的政府部门钻了空子。
    “更重要的原因是，他们不愿意公开。”王学杰认为，很多政府部门不希望将自身的信息公之于众，不愿接受群众监督，因此，在一些重要栏目上，信息一直处于“零更新”状态，严重损害了群众的知情权。
    “政府网站长时间停留在‘过去式’是对民众的不负责任。”刘德良认为，政府网站一个重要目的就是要向民众发布最新、最权威的信息，一个政府网站长期处于“冬眠”状态，体现的是政府部门“为民服务”公仆意识的缺失，这将逐步丧失政府公信力。
    中国社会科学院政治学研究所副研究员刘山鹰认为，基层政府网站频频出现问题，在监督方面也存在问题。“群众发现网站不好用，找谁投诉?谁来督促他们改进?很多人并不知道。”一些地方建设网站多是应付上级检查，有一些信息还不愿意公开，这是典型的懒政怠政。政府网站主要是为公众服务，建得好不好，公众体验应该是最重要的评价标准。
    问题：请根据“给定资料1一2”，谈一谈“僵尸网站”存在的问题及成因。
    要求：概括准确，内容合理，表述清晰。不超过250字。
选项
答案问题：一是更新过慢，信息不准确，缺乏时效性；二是存在工作“歪风”。为应付上级检查不惜抄袭、弄虚作假；三是与群众互动敷衍，频现“神回复”；四是无效信息多，实用性不强。 原因：主观方面是主要原因，一是缺乏信息公开的意识，管理职责不清，互相推诿；二是不愿意公开信息和接受监督，懒政怠政。也存在客观方面的原因，一是部分基层政府办站条件较差，人员少、资金短缺，技术不到位，维护困难；二是缺乏相应问责机制；三是缺乏群众监督，难以得到改进。
解析
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