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试述明清内阁制度的变迁。(南京大学2005年中国古代史真题)

admin2017-09-01  51
问题 试述明清内阁制度的变迁。(南京大学2005年中国古代史真题)
选项
答案(一)明代内阁。明太祖废丞相后，繁剧的政务和大量的奏札自非一个人的精力所能料理。洪武十五年(1382年)，朱元璋仿宋制设置华盖殿、武英殿、文渊阁、东阁等殿阁大学士，由文人充任，批阅奏章，只可备顾问。明成祖即位以后，则特召解缙、胡广、杨荣等七人入直文渊阁，得以参预机务，称为内阁学士，渐升为大学士。内阁之名及阁臣参预机务自此始。宣宗常到内阁，命阁臣票拟。特别是到英宗时，小皇帝九岁即位，不能处理国事，凡章奏皆由阁臣票拟呈进，以后内阁票拟遂成为制度。所谓票拟，即一切内外章奏送到内阁，由阁臣代替皇帝先看，提出处理意见，墨书在一张小票(纸条)上，附贴在章奏上，呈进皇帝。皇帝看过之后，把小票撕了，亲自用红笔写批在章奏上，这叫作批红。内阁票拟经皇帝批红之后，就变成正式谕旨发下。不过大臣的票拟只有经皇帝朱批之后方能生效，故天下事务权力仍旧归于皇上，内阁仍只是辅政机构。 明中期以后，由于皇帝怠政或倚重内阁，阁臣权力日重，票拟往往就是皇帝的朱批意见，所以，内阁大学士尤其是内阁首辅，往往无丞相之名，却是实际上的丞相。但内阁不能统领百官、指挥诸司，又是大不同于古代宰相职权的地方。内阁的权力实际大大低于古代宰相的职权，这十分有利于君主加强集权。 (二)清朝沿袭明制，仍以内阁作为政府的中枢机构，以内阁大学士作为宰辅，但实际上内阁的实权远不及明朝。内阁系由皇太极时的文馆及内三院演变而来。天聪三年(1620年)，皇太极设立文馆，后改文馆为内三院，即内国史院、内秘书院、内弘文院。入关以后，清廷仿照明制，改内三院为内阁。一般来讲，内阁设大学士满、汉各二人，协办大学士满、汉各一人，学士满六人、汉四人。内阁的职责一如明朝，但由于它的一些重要事务分与后来所设的南书房和军机处，因此其实际权力比明代要小。阁臣虽有草拟诏旨之责，但只是秉承皇帝的意旨。
解析
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