原告丘某于2004年9月3日在厦门机场购得某航空公司从A地飞至B地机票一张。机票票价人民币880元，机票上同时又注明收取机场建设费50，共930元。丘某认为机场建设费要作为税收收取，就应该通过法律规定。但航空公司在运输合同之上附加收费属于侵害乘客利益，既违

admin2014-12-22 53

问题原告丘某于2004年9月3日在厦门机场购得某航空公司从A地飞至B地机票一张。机票票价人民币880元，机票上同时又注明收取机场建设费50，共930元。丘某认为机场建设费要作为税收收取，就应该通过法律规定。但航空公司在运输合同之上附加收费属于侵害乘客利益，既违反《民法》等价有偿原则，又有违《立法法》精神，属收费违法。但航空公司认为，征收此费的依据是：[995年国务院办公厅转发的财政部、国家计委、民航总局《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》，机场建设费是经国务院批准征收，专项用于民航机场建设的政府性基金，属于行政征收，因而合法合理。根据我国宪法规定，下列机关中有权改变或撤销机场建设费的规定的是( )。

选项 A、国务院
B、全国人民代表大会
C、最高人民法院
D、国务院办公厅

答案A

解析征收机场建设费的依据是财政部、国家计委、民航总局的《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》，此意见是财政部、国家计委、民航总局制定的，根据《宪法》第89条第13款的规定，国务院有权改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章。因此．有权改变或撤销机场建设费的规定的是国务院，全国人民代表大会、最高人民法院、国务院办公厅均没有此项权力，因此，排除B、C、D三项，A项正确。

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