2. 司法
  3. 下列案件属于行政诉讼受案范围的有?(2005年卷二第98题)

下列案件属于行政诉讼受案范围的有?(2005年卷二第98题)

admin2017-03-16  27
问题 下列案件属于行政诉讼受案范围的有?(2005年卷二第98题)
选项 A、某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发了房屋租赁许可证，乙公司以此证办理程序不合法为由要求该办公室撤销许可证被拒绝。后乙公司又致函该办公室要求撤销许可证，办公室作出“许可证有效，不予撤销”的书面答复。乙公司向法院起诉要求撤销书面答复
B、某区审计局对丙公司的法定代表人进行离任审计过程中，对丙、丁公司协议合作开发的某花园工程的财务收支情况进行了审计，后向丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30万元的通知。丁公司对通知不服向法院提起诉讼
C、某市经济发展局根据A公司的申请，作出鉴于B公司自愿放弃其在某合营公司的股权，退出合营公司，恢复A公司在合营公司的股东地位的批复。B公司不服向法院提起诉讼
D、某菜市场为挂靠某行政机关的临时市场，没有产权证。某市某区工商局向在该市场内经营的50户工商户发出通知，称自通知之日起某菜市场由C公司经营，各工商户凭与该公司签订的租赁合同及个人资料申办经营许可证。50户工商户对通知不服向法院提起诉讼
答案B,C,D
解析 根据《行政诉讼法》第12条：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(一)国防、外交等国家行为；(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。”又根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第1条：“公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：(一)行政诉讼法第十二条规定的行为；(二)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；(三)调解行为以及法律规定的仲裁行为；(四)不具有强制力的行政指导行为；(五)驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；(六)对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”综上，在行政诉讼中，不可诉的行为共有9类，分别为：国家行为、抽象行政行为、内部行政行为、行政终局裁决行为、公安机关的刑事司法行为、行政机关的民事调解与民事仲裁行为、不具有强制力的行政指导行为、重复处理行为以及对当事人的权利义务不产生实际影响的行为。只要争议行为不属于上述《行政诉讼法》和《若干解释》明确排除在受案范围之外的九类案件，当事人就可提起行政诉讼。
    选项A中乙公司要求法院撤销书面答复，而此答复是房屋租赁管理办公室对先前拒绝行为的完全重复，属于重复处理行为。重复处理行为是行政机关对已经做出的具体行政行为进行强调、重复的行为。重复处理行为只是对先前行为的重复，并没有对相对人的权利义务作出新的调整，因此不可诉；
    而BCD选项并不属于行政诉讼法和司法解释所规定的不可诉行为，都是可诉的，值得注意的是，很多考生认为D选项中工商户对通知不能起诉，原因在于题干中表明这些工商户“并无产权证”，但这并不影响诉权，而是关系胜诉权的问题。
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