2. 公务员
  3. 材料一 党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这一重要论断，充分表明了我们党对执政规律的深刻认识和把握，对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力具有重要意

材料一 党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这一重要论断，充分表明了我们党对执政规律的深刻认识和把握，对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力具有重要意

admin2020-03-02  33
问题     材料一
    党的十八大报告明确提出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这一重要论断，充分表明了我们党对执政规律的深刻认识和把握，对新时期探索建立基层党组织联系服务群众机制，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力具有重要意义。
    加强基层服务型党组织建设，首先，是践行党的根本宗旨的必然要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，要求基层党组织要始终把服务群众作为主要任务，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。其次，是基层党组织所处地位决定的。党的基层组织和基层干部工作生活在群众之中，与群众联系最直接、最经常、最密切，是党联系群众的桥梁和纽带。这就决定了基层党组织必须不断探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。再次，是新时期完成党的执政使命的需要。
    2016年10月31日一11月1日，全国党建研究会社区专委会工作会议暨“社区治理创新与基层服务型党组织建设”理论研讨会在上海召开。本次会议由全国党建研究会社区专委会主办，上海市党建研究会承办。全国党建研究会副会长高世琦，中共上海市委常委、组织部部长、全国党建研究会社区专委会主任委员徐泽洲，中组部组织二局、垒国党建研究会秘书处等有关领导同志出席会议。   
    会议总结了全国党建研究会社区专委会近年来的工作情况，并对下一步工作进行了部署安排。会议围绕社区专委会如何在党建引领社区治理，加强基层服务型党组织建设，构建党组织领导下的充满活力的基层治理体系等方面，进一步深化理论研究和经验总结，进行了深入的研讨。
    徐泽洲同志在讲话中强调，中央以及地方各级党委对社区党建工作高度重视，社区专委会要按照党的十八届六中全会精神要求，深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，充分认识专委会在开展社区党建研究、推进社区党建实践方面的独特作用，切实增强做好专委会工作的责任意识，在推进社区党建理论创新方面有所作为，有所建树。要坚持全面从严治党，聚焦社区党建和社区建设关键问题，发挥自身优势，强化功能建设，努力攻坚破难，为创新社区党建工作，服务社区党建和社区建设实践作出贡献。要积极推进专委会规范化、制度化建设，明确有关工作职责，创新工作方式方法，着力提升专委会工作的科学化水平。
    材料二
    业委会乱作为、一个小区竟然有两家物业，矛盾重重的“问题”小区，在两年时间里，被打造成了和谐有序的自治管理小区。家住高行镇华高新苑小区的沈莉敏，见证了这样的转变。而破解难题的力量，源于社区党建。
    解决“双物业”管理乱象
华高新苑是个商品房小区，有600余户居民。沈莉敏告诉记者，小区第三届业委会成立以后，问题重重：业委会账目不公开，超范围动用公共维修资金，甚至在没有召开业主大会的前提下，随意解聘、选聘物业公司，造成了一个小区两家物业的混乱局面。更恶劣的是，业委会部分成员还对提出不同意见的业主采取围攻、谩骂等手段。
    针对这一情况，高行镇党委、镇政府果断调整小区所在华高三居的党总支人事安排．成立工作指导组并先后组织召开了党总支扩大会、居民代表会、党员大会等专题会，听取群众意见。2014年10月28日，居民区党总支按照法律法规及相关规则，召开临时业主大会，在华高新苑全体业主的表决下罢免了第三届业委会。
    然而，原业委会违规选聘的两家物业公司都拒绝退出，并抢占物业管理用房，各自收取停车费和物业费，小区管理依然陷于混乱。用居民黄茶娣的话来说，“收钱都要收，卫生没人搞。”
    眼看矛盾一触即发，居民区党总支会同高行社区服务中心、镇房管办、派出所约谈两家物业公司，在多次协商和谈判后，最终迫使违规进入小区的物业公司撤出小区，解决了“双物业”管理的乱象。
    小区管理步人正轨
    原业委会被罢免后，新一届业委会换届改选工作随之启动。然而，被罢免的原业委会成员迁怒于居民区党总支和部分热心业主，百般阻挠改选工作，在小区散布各种谣言，给业委会换届选举和业主自治工作设置重重阻力。
    此时，居民区党总支再次借助了社区党建的力量。重建党组织、居委会两个班子的例会制度，定期走访党员群众、健全党员学习组织生活、加强宣传力度，借此调动社区党员和广大居民的积极性，鼓励他们参与到社区自治当中来。2015年6月24日，华高新苑新一届业委会选举成功。在那之后，小区管理步人正轨。
    今年以来，随着居民区党建工作的深入推进，华高新苑居民反映强烈的停车难、绿化损坏、道闸老化等问题由新业委会提上业主大会议事日程，并逐一得到妥善处理。一个昔日问题重重的小区，已转变成环境优美、和谐有序的自治管理小区。
    “社区党建还能有这样的作用，真是了不起。”沈莉敏告诉记者，“以前小区鸡飞狗跳，我们整天提心吊胆，现在环境变好了，人的心情也格外舒畅。听说2017年业委会还要做一些实事项目，很期待。”
    材料三
    社区党建是党的建设的重要组成部分，在构建和谐社会的今天，社区党建工作显得尤为重要。社区党建是党的基层组织建设，它主要包括党组织的思想建设，组织建设和作风建设。社区党建工作是通过加强基层组织和党员的凝聚力，加强对城市社区的组织和引导。目前社区管理的党员为下岗失业人员、离退休人员及毕业生和退伍军人。大部分毕业生和退伍军人往往是将党组织关系转入社区后，便外出务工并更换联系方式，从不主动与社区党支部联系．加之部分下岗失业人员党性淡薄，组织纪律涣散，很难组织起来过组织生活，给社区党建工作造成了很大的阻碍。
    材料四
    虽然是天寒地冻，但走进睢阳区东方办事处的各个社区，看一看这里的便民服务设施，了解一下这里的党建工作，感受到的却是融融暖意。
    近日，记者来到位于市区长江路南侧的东方办事处帝和社区，首先映人眼帘的是一个大红色的荣誉榜，红底黄字，照片、文字十分醒目，张贴的有道德模范、好婆媳、文明家庭、五好家庭等。一篇篇详细的事迹介绍，传递着满满的正能量。在荣誉榜的周围还竖着健康与教育宣传栏，上面印着冬季抗寒防病知识。
    走进社区党支部办公区，只见社区宣传板报上面清晰地板书着“十八届六中全会精神解读”等字眼，每一间房子的门楣上都贴着市民学校、文体活动室、反邪教宣传室等标牌。最显眼的位置是“便民服务站”，一个吧台形状的大理石桌面上方，张贴着各种服务公约和办事流程。在这里随时都能见到志愿者在为你提供服务。
    社区党支部书记韦虹是一位办事干练的女性，记者见到她时，她刚从一家办理丧事的居民家中归来。她说：“社区东头有一家老人走了，我代表居委会前去慰问，并把禁止燃放烟花爆竹的事情再跟他们沟通一下。”她还特意强调，社区居民的素质非常高，对于禁燃禁放的事都能理解和支持。谈到社区党建工作，她说：“办事处党委对社区党建工作抓得很细，并且提出了具体要求，我们结合帝和社区的实际情况，组织在职党员和居民中的退休党员干部，经常在一起商量如何发挥党员的带头作用。党员带动，居民参与，大家在大气污染防治、禁止燃放烟花爆竹、义务治安巡逻等方面都积极行动，取得了可喜的效果。”她一边说一边拿出社区党支部征求居民意见建议记录本，“三•五”基层工作日制度笔记本和“马上办、抓落实”制度自律手册。记者看到，这一项项记录、一本本笔记，都是该社区党建活动的原始资料和真实记录，绝不是为了应付检查才临时拼凑出来的“应景之作”。
    离开帝和社区，记者又来到了该办事处的华夏社区，见到几位居民正在这里的“红色网络教育家园”里上网学习，这里的各项便民服务设施和文化娱乐设施一应俱全。东方办事处党委委员、武装部部长马强告诉记者，今年以来，办事处党委带领大家认真学习了党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话，以党建工作为引领，以社区服务为宗旨，以城市网格化管理为基础，使辖区内的各项工作有条不紊地良好开展着。
    材料五
    随着改革的深化，社区党建和社区建设的发展，越来越多的政府部门把职能任务延伸到社区，一些热点、难点工作最终需要社区来落实，“社区是个筐，‘不管什么往里装”，造成社区各项工作任务的过度“膨胀”，但由于人力、物力紧张，往往处于疲于应付状态。二是经济待遇较低。由于地方政府财力紧张，部分社区聘用工作人员每月生活补贴仅为200多元，与他们付出的艰辛劳动是远远不相符的。工作条件差、待遇低、任务重，影响了社区干部队伍的稳定和工作积极性的发挥。
    材料六
    在职党员的党组织关系在工作单位，日常管理主要以单位党组织为主，导致在职党员“单位党员意识强”“社会党员意识弱”，缺乏参与社区服务群众活动的积极性。个别党员宗旨观念淡化，认为进社区为群众服务就是“装装样子”“走走场子”，完成上级或部门党组织布置的任务就行了，自觉参与服务活动的积极性不高。一些在职党员工作较为繁忙，在8小时之内辛苦劳累，有时“5+2，白+黑”地工作，8小时之外忙于家务，缺乏走进基层、参与社区服务活动的主动性。
    作答要求：
根据所给材料，结合自身认识，论述目前新形势下社区党建工作中存在的主要问题有哪些?
    要求：观点明确，思路清晰，有条理，有层次，不超过300字。
选项
答案社区党建工作中存在的主要问题： 一是社区党员情况不一，经济条件各异，联系方式变更，党员管理难以统一实施，党组织活动不易开展： 二是部分政府将社会公共服务的职责下发到社区，但相应的经费却投入不足，党建经费有限： 三是党务工作人员素质不均，部分社区党务工作者是从下岗及退休人群巾选拔的，个人能力不足。缺乏主动奉献精神与创新意识，难以开展党务工作： 四是社区居民中，个别党员宗旨意识淡薄，将社区服务工作视为“装样子”“走过场”，一些在职党员工作繁忙，工作之余忙于家务，不主动参与社区服务活动。
解析
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