试论我国人民代表大会制度的完善。

admin2016-07-20  29

问题 试论我国人民代表大会制度的完善。

选项

答案我国的人民代表大会制度自确立以来,一直发挥着重要作用。但是人民代表大会制度还不够完善,因此,为了更充分地发挥人民代表大会制度的优越性,应当完善我国的人民代表大会制度: (1)进一步理顺党与人大的关系,改善党对人大的领导。为了完善人民代表大会制度,必须坚持党对人大的领导,领导并支持人民当家作主。同时,党对人大的领导主要是政治领导,即政治原则、政治方向、重大决策、向国家机关推荐重要干部,而不是具体工作的包办和代替。加之党组织与国家政权机关无论性质还是职能、任务都存在诸多区别,它们分别属于不同的系统,因此应当理顺党与人大的关系,最主要的是明确党的职能与国家职能的界限,杜绝以党代政、党政不分的现象。 (2)进一步完善以人民代表大会制度为基础的宪政体制。首先,加强和完善人民代表大会的组织机构。人大组织机构是人大发挥作用、实现人民当家作主的保证。任何政治制度的作用都是通过它的组织及其活动实现的,没有一定的组织及其活动,政治制度的作用就无法发挥。有了完善的组织,才能高质量地行使职权。因此,为了充分发挥人大的作用,真正实现人民当家作主,必须不断加强和完善以人大为基础的宪政体制。具体办法就是应当加强和完善各级人大常委会和人大的专门委员会。 (3)进一步加强人大的自身建设。应当进一步加强人大的组织机构建设、制度建设,如完善会议制度,建立系统、全面的议案制度、质询制度、罢免制度等。此外,还要进一步完善人大代表的选举制度,改善人大组成人员的结构,提高各级人大代表成员的素质。 (4)进一步规范权力运作的具体程序。首先,立法权是人大的一项重要职权,各级人大在行使立法权的过程中,要把改革和发展的重大决策与立法结合起来,逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制,推进决策的科学化、民主化,提高决策水平和工作效率,制定出能够反映和适应市场经济特点和需要的法律、法规,为依法治国创造前提条件。其次,加强监督权的制度建设,把宪法规定的人大监督职权具体化,把宪法规定的人大监督的方式和手段程序化,建立协助人大行使监督权的专门工作机构,保证人大监督职权落到实处。再次,加强人大的决定权,通过制定法律和建立制度,使人大的决定权能够充分行使。最后,加强各级人大的任免权,这是人民真正成为国家主人的显著标志。

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