试述毛泽东行政组织思想的主要内容。

admin2019-06-12  32

问题 试述毛泽东行政组织思想的主要内容。

选项

答案(1)关于社会主义国家行政组织的性质。毛泽东阐述了如下思想:其一,我国行政组织的性质是人民自己的政府,它要以为人民服务为宗旨。在社会主义条件下,人民成为国家事务管理的主体,这是社会主义国家行政组织的本质特征,由此决定了社会主义国家行政组织的宗旨是为人民服务。其二,我国行政组织必须对人民代表大会负责。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会是国家最高权力机关,中央行政组织是最高权力机关的执行机关,它由人民代表大会产生,并对其负责。这种“议行合一”的政体决定我国行政组织必须遵循对人民代表大会负责的原则。其三,我国的行政组织必须坚持服从共产党的领导。我国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政国家,而工人阶级的领导是通过其先锋队———中国共产党来实现的。因此,作为国家政权重要组成部分的政府组织及其行政管理活动,必须接受中国共产党的领导,这是我国社会主义行政组织的一条基本原则。 (2)关于社会主义国家行政组织的职能。毛泽东主要提出了行政组织的职能要随着社会主要矛盾的变化而变化的思想。在我国发展的不同历史阶段,由于各阶段的主要矛盾不同,毛泽东强调政府职能的侧重点也应随着社会主要矛盾的不同而有所不同。总的趋势是:政治职能逐渐减弱,社会管理职能逐渐增强。但后来由于“左”倾错误的干扰,使本来应该淡化的政治职能反而增强起来,给我国的经济建设造成了严重的影响。 (3)关于社会主义国家行政组织设置与运行的原则。社会主义国家行政组织的设置与运行必须贯彻精简、统一、效能、节约和反对官僚主义的原则。这五项原则是毛泽东在20世纪40年代的精兵简政工作中提出来的,至今仍然是我国行政组织建设的指导原则。毛泽东指出:“在这次精兵简政中,必须达到精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五项目的。这五项,对我们的经济工作和财政工作,关系极大”。强调这五项原则的目的,是希望节约行政开支,减轻人民的负担,提高行政效率,真正把行政组织建设真为革命导师所期盼的廉价政府。 (4)关于中央政府和地方政府的权力分配。中央政府与地方政府是我国行政组织体系中纵向划分的两个相互依存的行政层次。中央与地方的关系问题,即中央政府与地方政府在权力分配、功能划分、行为模式等方面的相互关系,是一个国家行政管理活动中处理国家整体利益与局部利益、中央与地方权益关系的组织基础、制度基础。毛泽东关于这个问题的论述很多,其基本思想是强调要调动中央和地方两个积极性,主张中央集权和地方分权的适度结合,既维护中央的集中统一,又充分调动地方的积极性。认为有中央和地方两个积极性,比只有一个积极性好得多。总之,毛泽东所阐述的关于行政组织的一系列思想,对当前我国行政组织的建设与发展仍然具有重要的理论指导作用。

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