2. 自考
  3. 试述如何科学划分行政区划。

试述如何科学划分行政区划。

admin2011-01-29  26
问题 试述如何科学划分行政区划。
选项
答案行政区划是否科学合理,主要取决于以下三个方面的因素: (1)要有利于各地区人民和各民族的安定团结。居民中以共同的地理环境、经济和社会联系等因素而自然形成共同的风俗习惯、地方语言、地方心理,由此而形成一个个不同的、内在联系的地方区域。在一个地方的居民之所以能形成这些共同点,是由于共同的地理环境和长期的历史发展所致,并使之自然地联结成一个有机的整体,这是划分行政区划最重要的客观基础。我们在行政区划中,要特别注意照顾各个不同民族的聚居情况。一个国家常常不只是一个民族,每个民族都有各自的传统习惯,并且居住比较集中。行政区划应该尽可能以他们的聚居点为基础来划分。在这个基础上建立的地方政府,有利于充分发挥民族的自主性、积极性、创造性,有利于各民族之间的平等和团结。 (2)要有利于国家政权的统一和巩固。行政组织地区分部化的目的,是使地方政府能分担中央政府的负担,而又不致使中央政府失去对地方政府的控制。为此,要特别注意高级地方政府所辖的区域不能过大。否则,易导致高级地方政府的权力过大,削弱中央政府对全国的宏观控制能力,不利于国家政权的统一和巩固。 (3)要有利于调动地方政府的积极性,充分发挥地方政府的作用。为此,各级地方政府所管辖的区域要与各级地方政府的职责权相一致,使其有充分的空间条件行使职能,并能使各地有条件相对独立地发展地方经济、文化、教育事业。区域太小,人力、物力、财力乃至自然资源必然少,无力做任何大事,这又势必将地方上大的建设事业都落到中央政府头上,不利于中央用主要精力控制宏观。同时,也使地方政府的积极性不能得到充分的发挥。
解析
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