甲省乙市开源公司(注册地位于乙市丙区)经乙市工商局核准取得《企业法人营业执照》，从事某类产品生产经营。后来，甲省商务局函告开源公司：按照甲省地方性法规最新规定，新建此类企业必须到省商务局办理某种生产经营许可证后，方可向当地工商局申请企业登记，否则予以处罚。

admin2016-02-19 24

问题甲省乙市开源公司(注册地位于乙市丙区)经乙市工商局核准取得《企业法人营业执照》，从事某类产品生产经营。后来，甲省商务局函告开源公司：按照甲省地方性法规最新规定，新建此类企业必须到省商务局办理某种生产经营许可证后，方可向当地工商局申请企业登记，否则予以处罚。开源公司置之不理。甲省商务局遂以开源公司违法生产经营为由，对其处以40万元罚款。开源公司对此不服，遂向法院起诉，请求撤销甲省商务局的处罚决定。理由是，甲省商务局的函告没有法律依据，且甲省地方性法规最新规定违反法律。
根据《行政诉讼法》的基本原则，下列关于本案的审理对象、审理范围的说法中，正确的有( )。

选项 A、审理对象是甲省制定地方性法规的行为
B、审理对象是甲省商务局的函告行为
C、审理对象是甲省商务局作出的处罚决定
D、审理对象是乙市工商局的不作为行为
E、审理范围包括事实问题和法律问题

答案C,E

解析本题考核行政诉讼的审理对象和审理范围。法院审理行政案件，一般只审查行政行为，若原告在起诉时一并请求对行政行为所依据的规范性文件进行审查的，法院可以附带审查，但该规范性文件不含规章及以上文件。因此，本案的审理对象只有甲省商务局作出的处罚决定，对甲省制定的地方性法规不予附带性审查。另外，审理范围包括事实问题和法律问题。

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