2002年,甲乙两村发生用地争议,某县政府召开协调会并形成会议纪要。2008年12月,甲村一村民向某县政府申请查阅该会议纪要。下列哪些选项是正确的?(2009年试卷二第81题)

admin2014-01-15  34

问题 2002年,甲乙两村发生用地争议,某县政府召开协调会并形成会议纪要。2008年12月,甲村一村民向某县政府申请查阅该会议纪要。下列哪些选项是正确的?(2009年试卷二第81题)

选项 A、该村民可以口头提出申请
B、因会议纪要形成于《政府信息公开条例》实施前,故不受《条例》规范
C、因会议纪要不属于政府信息,某县政府可以不予公开
D、如某县政府提供有关信息,可以向该村民收取检索、复制、邮寄等费用

答案A,D

解析 《政府信息公开条例》第9条规定:“行政机关对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开:(一)涉及公民、法人或者其他组织切身利益的;(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的;(三)反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的;(四)其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。”该条规定明确了政府主动公开的信息范围。另外,《政府信息公开条例》第13条规定:“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门申请获取相关政府信息。”这是对公民、法人或者其他组织申请公开信息范围的规定。在本题中,甲乙两村发生用地争议,县政府为协调争议而形成的会议纪要涉及甲乙两村的集体土地所有权或使用权问题,是涉及甲乙两村村集体切身利益的信息。但是,甲村某村民是以个人身份而非以村集体的身份申请查阅该会议纪要,该会议纪要对于该村民而言,不属于《政府信息公开条例》第9条第1项规定的范围,县政府应该依照《政府信息公开条例》第13条的规定予以公开,也即应申请公开信息。
    关于A项,《信息公开条例》第20条第1款规定:“公民、法人或者其他组织依照本条例第十三条规定向行政机关申请获取政府信息的,应当采用书面形式(包括数据电文形式);采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理该申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。”公民依照第13条的规定申请公开信息的,应当采用书面形式;在采用书面形式确有困难的情形下,才可以口头提出。A项中认为村民可以口头提出申请,并无错误,只是没有限定前提条件,表述不够严密。
    关于B项,《政府信息公开条例》规范的是政府信息公开的行为,只要是在2008年5月1日实施以后申请信息公开的行为,都属于其规范范围。尽管该会议纪要形成于《政府信息公开条例》实施之前,但该村民是在2008年12月申请进行信息公开的,此时《政府信息公开条例》已经生效,所以该信息的公开属于其规范范围。B项错误。
    关于C项,《政府信息公开条例》第2条规定:“本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。”该会议纪要是在县政府召开协调会,处理甲乙两村用地争议的过程中作出的,这属于行政机关在履行职责的过程中制作的信息,也即属于政府信息。C项错误。
    关于D项,《政府信息公开条例》第27条第1款规定:“行政机关依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。”如上所述,本题中的信息公开属于行政机关应申请提供的政府信息,所以可以向该村民收取检索、复制和邮寄等成本费用。D项正确。
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