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【给定资料一】 江西某县一个村庄内,假山、石桥、廊道、花坛、护栏、凉亭、广场、停车场、公共卫生间、污水处理设施等一应俱全,人居环境媲美城市优质小区。“这是我们高起点规划、大手笔建设的一个示范点,共投入1200多万元,还专门聘请了北京一家规划机构设计
【给定资料一】 江西某县一个村庄内,假山、石桥、廊道、花坛、护栏、凉亭、广场、停车场、公共卫生间、污水处理设施等一应俱全,人居环境媲美城市优质小区。“这是我们高起点规划、大手笔建设的一个示范点,共投入1200多万元,还专门聘请了北京一家规划机构设计
admin
2022-03-02
40
问题
【给定资料一】
江西某县一个村庄内,假山、石桥、廊道、花坛、护栏、凉亭、广场、停车场、公共卫生间、污水处理设施等一应俱全,人居环境媲美城市优质小区。“这是我们高起点规划、大手笔建设的一个示范点,共投入1200多万元,还专门聘请了北京一家规划机构设计。”当地乡镇负责人说。
“一个乡镇一般只能搞一到两个点。”该县县长坦言,当地共有自然村2000多个,不可能每个村都按照这么高的标准打造。
为彰显“村容整洁”,个别村落被如此精心塑造成示范点,而在另一些地方,乡村“产业必旺”被刻意标识为一个个产业园区。在一些地方主政者看来,产业园区多,乡村振兴自然“差不了”。
贵州某县拥有8个省级农业示范园区,在全省位列前茅。该县下面的乡镇又建有“园中园”,粮油、蔬菜、畜禽、水产等各类产业项目充塞其间,近20个乡镇仅有2个没有农业示范园区覆盖。“目前可以说,村村都有大工地。”一名乡镇负责人说。
“如果发展不科学,大上项目,问题会比较多。”当地干部透露,该县“摊子铺得大”,近年来农业产量虽有提升,但产地分散,加工能力匮乏,农产品供给大而不强,农业生产利润率降低。
“产业”不够,“特色”来凑。欠缺农业自然禀赋和比较优势的一些地方,则热衷打造特色小镇,速成特色样板。
贵州一位镇领导介绍,镇里正在规划建设一个能容纳5万人左右的特色小镇。实际上,这个镇目前的总人口才4万多人,并且当地的小城镇建设已经初具规模。
在贵州北部,距离县城相对偏远的某乡镇,正规划打造一个与五台山、青城山、峨眉山、梵净山等媲美的4A级景区。镇党委相关负责人表示,当地着手建设“百园之镇”,两年之内的目标是100个山地公园。目前,当地村庄为响应乡村旅游发展的号召,处处开工,大搞开发。
乡村振兴并不是不需要示范或样板带动,但有的乡镇看到别的地方树立样板,为避免“矮人一头”,不顾自身条什,“硬着头皮也要上”,项目摊子越铺越大。“样板化”流于“同质化”、“铺摊子”易变“烂摊子”的风险不可不警惕。
当走访一些乡镇建设项目时可以发现,不同村庄的民居和街道风格统一,样式造型设计思维单一。走在街道上,一些刻意打造出来的古风古韵的店铺,很少正常营业,门庭冷落。
在河南一个传统农业村,可以看到一个扶贫工程未成形即遭废弃的景象。刚刚修建的扶贫车间,除了几台缝纫机和成堆的布袋子,别无他物,空无一人。
“这个扶贫车间是为了就近解决农民就业问题,而直接复制别处经验建设的。”该村驻村书记介绍,扶贫车间用于村里留守妇女闲时制作布袋,但是由于没有开拓出真正的市场,帮扶性订单完成后出现了“活跟不上”的问题。群众不赚钱,干了一段时间纷纷离开,大家的积极性受到了很大打击。
在湖南某村,六七百亩的良田而今长满荒草。一位村民介绍,一位私企老板租用当地林地和耕地建起了一家综合农庄。中央出台八项规定以后,农庄生意一落千丈,老板欠了大量外债,2013年跳楼自杀,企业破产,这家农庄从此就人去楼空了。
“要面子不要里子”,是乡村发展“样板化”走偏的集中体现,最终损害的是农民利益。一些深受华而不实的“样板工程”之苦的农民反映,有的示范点小区表面光鲜,实则缺乏必备的公共服务支撑。有的新小区,房子建了五六年了,连路灯都不装。
“房前几十米外是排水渠,因长期不清理,垃圾遍地。”一位村民说,乡村振兴不能只有面子、没有里子,房子建得再漂亮,基本服务跟不上,振兴只能是空谈。
乡村发展“样板化”走偏也造成公共资源分配的失衡。少数基础好、有区位优势的行政村甚至自然村,集聚了大多数的公共资源,缺乏优势的村则项目难求,甚至在行政村内部,也会产生不同自然村的资源分配不均。
武汉大学中国乡村治理研究中心副教授W认为,在实施乡村振兴战略中,政府合理使用公共财政资源,补齐农村基础设施短板是一项基础工程。一味样板示范的“马太效应”造成的资源分配不均甚至不公,背离了公共资源的属性,削弱资源使用绩效,而且会影响政府公信力,造成政府与群众关系的疏离。
【给定资料二】
乡村振兴迫切需要凝聚力量,群建共治,发挥农民主体作用,让农民群众唱主角。但目前不少地方是政府单方面地主抓、主推一些需要共同努力的乡村事项,农民群众反而缺席、失语,漠然旁观。
在江西某县,当地一个迁村并居项目由政府投资,在集镇附近建设了一个社区,在社区建设规划图中,房屋的户型结构和城市居民小区并无二致,还在房前画上了停车位等。小区整体房屋是徽派风格,房屋面积也是按照县市商品房最热销的三居室设计的。
如此精美的设计对一些村民来说并不实用。“习惯了一家一户的院子,弄一片停车场还不如给每家一个小院来得实在。”一位村民说,三居室在农村不适合,“和孩子们分了家的老两口住得太大了,没分家的几辈人一起住又不够”。
从乡村发展价值取向来看,乡村建设不注重保留本地鲜活的“农味儿”,一味地向城市看齐,误以为乡村振兴就是对标城市,就是对标高楼大厦,从而失去了乡土文明固有的“精气神”。
农村没了“农味儿”,乡村振兴成“拷贝”城市。一段时间以来,有的地方完全不顾及农村生产、生活的实际情况,强推农村新社区建设。一些农村社区看似道路、广场、花坛、商铺等基础设施配套齐全,和城里的小区没有两样,但实际上老百姓生产、生活变得颇为不便。
特色小镇建设也如火如荼。不少地方仅仅抓住当地一两个传说故事,就建起了相关主题的特色小镇,清一色的仿古建筑,标配的商业街,商户销售的也不过是各个市场的“大路货”,几乎看不到与特色乡镇相关联的文化印记。
预防“非农化”,留住乡愁记忆。当前的乡村振兴必须从产业和乡村风貌两个方面保留其姓“农”的特色。
黑龙江省农科院原总经济师J建议,首先要认识到乡村建设开发的复杂性,做好风险预估,在资本下乡项目启动之初就要做出详细研究。
湖南省农业委员负责人D认为,应结合当地农业农村发展情况,编制工商资本投资规划、投资指南等,引导工商资本进入农业生产发展薄弱环节,如发展装备农业、现代种养业、智慧农业、农产品流通等新业态。
实现产业兴旺,须让农业现代化接地气,带“农味儿”。在贵州遵义市召开的2017中国农民工返乡创业创新助推乡村振兴发展大会上,国务院发展研究中心原副主任卢中原表示,要立足农业现代化的生产、研发、科技服务体系,真正实现乡村一二三产业融合发展。
保留乡村风貌神韵,唤醒乡愁记忆,是当前乡村振兴中亟待加强的内容。一些专家和基层干部认为,城乡融合发展不是将农村变为城市,城乡一体化也不是城乡“一样化”。尊重村庄自然肌理,尊重乡土文化,回归乡音乡味乡情,让村庄各显其美,才是农民熟悉的、想要的乡村。
在江西南昌市西湖李家村,马头墙巍耸,红石路蜿蜒,路旁、山冈、塘畔、湖滩,处处绿树成荫,村民们安居乐业、和谐礼让蔚然成风。
现年70多岁的李豆罗曾任南昌市长、市人大常委会主任。2010年退休后,他放弃城市生活,回到家乡。改造土坯房,修建农博馆,恢复传统民俗,发展乡村旅游……在他的带领下,西湖李家村这个日渐萧条的古村又焕发出新的活力。
“古村神韵,田园稻香,塘中莲藕,山间鹭翔,农家饭菜,湖边泳场。”这是李豆罗为西湖李家勾勒的新田园图景。“农村就是农村,农村就要像农村。”李豆罗说,现在不少地方搞新农村,是搞城镇化、工业化,而他的理念是山水化、田园化和新农耕文化、新乡风文明。
【给定资料三】
广场院坝、剧院舞台挥洒莘莘学子青春的豪迈,农民夜校、读书会场闪耀师者传播真理的光芒。在决胜全面建成小康社会波澜壮阔的进程中,在扶贫攻坚、振兴乡村发展的主战场上,R大学师生坚定实践,谱奏着一曲曲昂扬奋进的时代壮歌。
实施乡村振兴战略,培育新型农业经营主体,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,大学应自觉肩负起服务经济社会发展的崇高使命,助推全面建成小康社会。放眼里瞭望,广袤大地争先创优,川蜀城乡风潮涌动。秉承“重德、博学、务实、尚美”文化基L大l的R大学毅然走在前列,肩负起了“助力精准扶贫,振兴乡村发展”的崇高使命。
到连片贫困区去、到深度贫困区去,到革命老区去、到贫困群众最需要的地方去。R大学党委迅速响应,成立以校党委书记为组长的扶贫工作领导小组,制定实施方案,在先期成立精准扶贫高校战略联盟、首创校地共建新农村建设学院、支教支农、教育培训、物质帮扶、项目产业对接帮扶的基础上,与其他区县共同开展以“助力精准扶贫、振兴乡村发展”为主题的送文化艺术下乡活动,广泛开展形势政策、乡村振兴战略与乡村人才培养、农旅融合、产业融合的教育培训和文艺节目下乡到村等活动。一场播种人文精神,立足扶志扶智的行动拉开序幕。
2018年1月21日至30日,R大学校领导和各学院、行政人员共计200多人组成的“助力精准扶贫、振兴乡村发展送文化艺术下乡演出直通车”开赴扶贫攻坚主战场,为区(县)和乡村干部阐述乡村振兴与乡村人才培养、乡村振兴战略的规划和远景,极大地鼓舞了十部群众和参与师生。
一枝一叶总关情,一程山水一程歌。在达州市达川区二中可容纳近万人的体育场,文艺演出和书法绘画创作服务座无虚位的现场;在巴山大剧院,艺术的光芒耀亮雨后的夜晚;在苍溪县西武当山麓的青山绿水问,江风湿冷,演员们情绪高昂,不吝功力,来自四面八方的观众扶老携幼,到谢幕还不愿离去;在“中国德乡”仪陇县,距离演出开始还有一小时,观众已经等候在舞台前。
R大学校长还作了以时代、使命、责任和振兴乡村战略为主题的报告,就当今时代的特征、肩负乡村振兴使命的时代背景、怎样实施乡村振兴战略、怎样培养与之相适应的人才进行了阐述。歌舞《在党的旗帜下》等唤起观众奋进的情感;语言类节目《逐梦》等讲述驻村支教、下乡扶贫的感人故事,观众泪光盈盈。音乐学院院长黄金中感慨地说:“大家深入基层,是舞台实践,感到越是基层的地方越是需要音乐等文化的滋养。”
2017年5月27日,R大学倡议与C中医药大学结成“校校战略联盟”,整合教育、医疗卫生健康、农业技术和产业发展优势进行多点发力,大大增加了精准扶贫的多元化和质量效益。此外,R大学与四个集中连片贫困区(县)政府合作成立新农村建设学院,为大学更好地服务乡村振兴,创建了合适的载体、有力的抓手。目前,R大学已开展针对农民夜校教师等多方面的教育培训,校长以“新形势下我们需要什么样的基础教育”“中小学校长如何引领教师专业成长”“教师的职业倦怠与主观幸福感”“基于核心素养的教师专业发展”“积极心理学视野下的中学生心理健康问题”“农村大学生如何度过大学时光”等主题进行分类讲座,还选派离退休教授参与讲授,发挥了教育培训的人才优势。新农村建设学院已在四个区县开展了一轮教育培训,培训3600多名教师。
在甘孜州理塘县开展产业帮扶,认购4个蔬菜大棚共计投入100万元,购买江达村贫困户土豆累计20万斤;为武胜县大通村捐资50万元进行村道建设和村旧院落改造,派出图书馆、历史与文化旅游学院、影视与传媒学院等专家对村文化站、村史馆进行打造、开展产业发展规划等工作,并且建立实训实习基地、美术创作创业基地、旅游就业创业基地培养人才,稳定就业,巩固脱贫成果。
文化下乡精彩纷呈,扶贫区(县)捷报不断。R大学践行“扶贫要扶志,扶贫必扶智”的理念,组织实施教育扶贫,为贫困地区提供教育、科技、文化、智力支持,促进贫困地区社会经济发展。
【给定资料四】
在山东省兰陵县代村走访了一天,才见到王传喜本人。这个脸膛黑红、粗壮敦实的山东汉子,开口就笑,以示歉意……他参加省里的巡回宣讲,刚结束就赶回村里。作为十九大党代表,十九大之后他已宣讲50多场了。顾不上休息,捧起水洗了把脸,王传喜就聊了起来:“十九大提出乡村振兴,意味着‘三农’工作迎来又一个春天。”王传喜带领乡亲们发展现代农业,坚持集体道路,追求共同富裕,在乡村振兴的征程上,已然走在了前列。
走进坐落在代村的“兰陵国家农业公园”,满眼都是各种特色蔬菜水果,还有异域风情的热带雨林王国、花香扑鼻的兰花馆以及古香古色的沂蒙山农耕博物馆、沂蒙老街等。小火车静静停在窄轨上,村委委员王传海说,初春坐小火车赏千亩油菜花,是难得的享受。这个由王传喜一手推动、打造的现代农业景观,远近闻名,2017年游客达近百万人,光门票收入就达3000万元。
“国家农业公园是乡村休闲和农业旅游的升级版,是农业与旅游融合发展的产物。”王传喜说。按照设计定位,它既涵盖园林化的乡村景观、生态化的郊野田园,也包含景观化的农耕文化、现代化的农业生产,是一个综合的现代农业田园景观。
早在2002年,村里调整并流转土地后,王传喜就带领村民搞“五园一带”,即花卉园、果品园、蔬菜园、良种示范园、农业观光园和全民健身带。这已经是农业和旅游的初步结合了。敏锐的市场眼光和嗅觉,让王传喜具备了超前的判断力。他的每一次探索,都给代村带来了新变化。2007年,他请中国农科院的专家规划设计了万亩农业示范园,紧锣密鼓地干了起来;2012年,又搭上“国家农业公园”的快车,“双园共建”,代村产业发展迎来井喷时代。
一串亮闪闪的数字,让人不禁啧啧称叹:2017年代村村集体收入1.1亿元,村集体资产增长到12亿元,村民人均纯收入达6.5万元。是什么让代村变得如此富裕?王传喜的秘诀在于:他选择了一条发展壮大集体经济,坚持集体与个人同步增收,实现共同富裕的道路。
王传喜上任不久,就和“两委”班子一起,带着煎饼咸菜开上车,到江苏华西村等地取经,逐步坚定了走集体道路的决心。老村支书李学全说,从河南南街村参观结束后,王传喜豪情满怀,在大红留言簿上写下“南街村的今天,就是代村的明天”。“当时觉得不过是一时冲动而已,没想到他实现了自己的理想。”李学全说。
2005年,村民土地由统一流转改为集体经营;2008年代村又流转周边村几千亩土地,形成万亩农业示范园。如今村企合一,集体强大,村民富裕。王传喜介绍,目前投资经营方式,有全民所有、集体股份制,有股份合作制,集体不低于一半的股份,还有混合所有制,集体占大部分股份。
土地是农民的命根子。10多年来,王传喜坚持生态、可持续发展理念,除了国家重点建设项目征用外,从未卖过一分集体的土地。“代村东北角一片地,当初有几个县里领导曾找过王传喜,让他卖给企业搞开发,但王传喜坚决不同意。”村委委员宋桂云说,现在这片地上建起了大型社区医院。老有所养,住有所居,病有所医,上学有助学奖学金,就业在村内即可解决。看着村民过上幸福日子,王传喜欣慰地说:“只要村民们舒坦了,就是对我最大的回报。”
翻看王传喜190多本工作笔记,工作内容天天在变,办公制度却始终不变,那就是雷打不动的“一天两会”:“两委”成员每天早7点半、晚8点开碰头会。他自己早上6点就到办公室,晚上9点以后才回家。好的带头人才能带出一个好班子。“既然全村的老少爷们相信咱,选举咱当村干部,就要对得起大伙儿的这份信任,一定要把全村的事情办好,不辜负大家的期望。”王传喜经常这样对村干部们说。
“村民富不富,关键看支部。”王传喜注重把那些既是好人又是能人的党员吸收进村委会,现在村“两委”干部中几乎都是致富带头户。他还制定了党员帮带联系户制度,先富带后富,走共同富裕道路。在调整土地、拆迁旧房等工作中,党员干部都带头冲在前面。“公生明,廉生威。”王传喜经常拿这句话告诫村干部,并“约法三章”:村里的工程绝不许亲朋好友插手,惠民政策绝不因沾亲带故徇私,干部选用绝不让直系亲属沾光。
18年来,“两委”班子经历过6次换届选举,没有一人因非正常原因落选。村干部经手的钱物上亿元,没有一人因此栽跟头。“全国文明创建先进村镇”“中国美丽乡村”“中国最美休闲乡村”,以及授予王传喜个人的“全国优秀共产党员”“全国劳动模范”称号……各种金光灿灿的奖牌和荣誉证书摆满了村委会接待室的一面墙。这是对王传喜,也是对这个“两委”班子、对这个先进村的最大褒奖。
结合给定资料,谈谈你对“农村没了‘农味儿’,乡村振兴成‘拷贝’城市”这句话的看法。
要求:
(1)观点明确,条理清晰;
(2)不超过250字。
选项
答案
目前乡村振兴走入“一味模仿城市”的误区,需要我们重现农村风貌。 乡村振兴模仿城市的原因: 一是不少地方乡村建设由政府主抓、主推,未能了解农民诉求,虽设计精美,但不能满足群众需求。 二是乡村建设价值取向有误,建设者将乡村振兴误认为对标城市,忽视打造本地文化印记。 乡村振兴,要留住乡愁记忆。产业方面,需要做好风险预估,引导工商资本进入农业生产发展薄弱环节,实现乡村一二三产业融合发展。乡村风貌方面,要保留神韵,追求山水化、田园化和新农耕文化、新乡风文明的统一。
解析
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安徽
申论
地方公务员
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