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  3. 请论述集权与分权的影响因素。

请论述集权与分权的影响因素。

admin2022-07-22  9
问题 请论述集权与分权的影响因素。
选项
答案集权和分权是一个相对的概念。集权是指决策权主要集中在组织系统中的较高层次；分权是指决策权一定程度地分散在组织系统的较低层次中。在组织管理中，集权和分权是相对的，绝对的集权或绝对的分权都是不可能的。 (1)集权的优势。集权至少可以带来两个方面的好处：一是可以保证组织总体政策的统一性；二是可以保证决策执行的速率。具体来说，包括： ①政策统一、标准一致、指挥方便，能够统筹全局、兼顾其他，有利于集中力量，攻克难关。 ②有利于集中领导，协调各部门之间的活动。 ③有利于管理工作实行专业化，提高工作效率。 ④便于指挥和安排统一的财务政策，降低行政管理成本。另外，有利于母公司发挥财务调控功能，完成集团统一财务目标。 (2)集权的劣势。集权制的弹性与灵活性差，应变能力不强，不能因时因地因人制宜，不利于发展个性与特色，也不太容易顾及一些特殊情况，不能充分调动下级领导机关与领导者的积极性与创造性，有时甚至会造成官僚主义、独断专行等弊端。过分集权带来了种种弊端，其中最主要的有： ①降低决策的质量。在高度集权的组织中，随着组织规模的扩大，组织的最高管理者远离基层，基层发生的问题经过层层请示汇报后再作决策，影响了决策的正确性和及时性。 ②降低组织的适应能力。处在动态环境中的组织必须根据环境中各种因素的变化不断进行调整。过度集权的组织，可能使各个部门失去自我适应和自我调整的能力，从而削弱组织整体的应变能力，最终使企业缺乏适应性和灵活性。 ③不利于调动下属积极性。由于实行高度集权，几乎所有的决策权都集中在最高管理层，导致中下层管理者变成了纯粹的执行者，他们没有任何的决策权、发言权和自主权，限制了中下层管理人员主动性和积极性的发挥。长此以往，他们的积极性、创造性和主动性会被磨灭，工作热情消失会减弱其对组织关心的程度。 ④信息传递缓慢。在高度集权的组织里，由于决策层即最高管理层与中下层的执行单位之间存在多级管理层次，信息传输路线长，经过环节多，因而信息的交流比较困难，使下情难以上达。它适用于规模不大、经营内容比较单一、地区分布较集中的企业。
解析
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