2. 司法
  3. 张某因企图偷逃关税被海关扣留12小时，后海关发现张某可能构成盗窃罪，即将该案移送公安机关。公安机关将其拘留15日。两个月后，查出纯粹为海关工作人员徇私报复。故海关、公安都作出赔偿。但是张某对赔偿数额有异议，向法院起诉。此时，法院应该( )

张某因企图偷逃关税被海关扣留12小时，后海关发现张某可能构成盗窃罪，即将该案移送公安机关。公安机关将其拘留15日。两个月后，查出纯粹为海关工作人员徇私报复。故海关、公安都作出赔偿。但是张某对赔偿数额有异议，向法院起诉。此时，法院应该( )

admin2008-06-12  20
问题 张某因企图偷逃关税被海关扣留12小时，后海关发现张某可能构成盗窃罪，即将该案移送公安机关。公安机关将其拘留15日。两个月后，查出纯粹为海关工作人员徇私报复。故海关、公安都作出赔偿。但是张某对赔偿数额有异议，向法院起诉。此时，法院应该(    )   
选项 A、按照刑事赔偿案件受理   
B、按照行政赔偿案件受理   
C、按照不同性质，分别按照行政赔偿和刑事赔偿程序受理   
D、为方便当事人，提高诉讼效率，可由当事人任选一程序，立案受理
答案C
解析 行政赔偿案件与刑事赔偿案件的区别在于：(1)二者都分为人身权损害赔偿和财产权损害赔偿。但行政赔偿中，前面列举几类后，最后总有一类兜底条款，人身方面，“认为损害了其他人身权利的”，财产方面，“认为损害了其他财产权利的”。所以行政赔偿的标准是人身损害、财产损害。而刑事赔偿，仅限于列举的几类，最后没有兜底条款。包括：公安机关侦查，在其侦查期间违法采取强制措施的，例如违法拘留；侦查完毕交给检察机关批捕、提起公诉，此过程中错捕的、错判的；判决后交给监狱执行，执行过程中违法采取强制措施造成损害的。(2)刑事赔偿范围比行政赔偿范围窄。虽然二者都是对违法行为的赔偿，但在刑事赔偿中，对违法加以更严格的限定，不仅要违法，还要达到法律所列举的错的程度，例如：错拘的，不该拘留的拘留了；错捕的，不该逮捕的逮捕了；错判的，二审改判无罪的。
行政赔偿程序和司法刑事赔偿程序的区别在于：行政赔偿基本上是在行政诉讼中解决的，而刑事赔偿并非通过刑事诉讼解决。行政赔偿诉讼可以单独就损害赔偿提起，也可以在违法撤销之诉中一并提起。若一并提起损害赔偿，则按照一并提起的程序进行：复议前置型，则先进行复议，在复议过程中要求赔偿，复议解决不好，则在诉讼中再要求赔偿；若单独提起损害赔偿，则必须先经过一个行政程序，与行政机关进行协议。刑事赔偿程序通常要经过三个阶段：第一个阶段，即确认阶段，先由赔偿义务机关进行确认、解决；解决不了，则进入第二个阶段，即复议阶段，由赔偿义务机关的上一级机关复议；复议解决不了，则进入第三个阶段，即法院处理阶段。
本题中，张某被海关错误地采取了限制其人身自由的行政强制措施12小时，属于“违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的”，有权请求行政赔偿；又被公安机关错误地处以行政拘留15日，属于“对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的”，有权请求刑事赔偿。在海关、公安机关作出相应的处理和赔偿后，张某对赔偿数额有异议的，根据《国家赔偿法》第 13、21条的规定，“可以向人民法院提起诉讼”，此时法院应区分行政赔偿和刑事赔偿的不同性质，按不同的程序处理案件。
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