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简述我国高等学校管理体制改革的趋势。
简述我国高等学校管理体制改革的趋势。
admin
2018-05-20
28
问题
简述我国高等学校管理体制改革的趋势。
选项
答案
高等学校管理体制是高等学校在管理机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的总称。建国以来,我国高等学校管理体制不断变迁和完善,呈现出以下趋势: (1)健全和发挥大学董事会的作用 大学董事会制度最早产生于美国,后成为西方国家,尤其是美国高校管理制度的一大特色。目前国外高校几乎都有自己的董事会,是大学的最高决策机构,拥有资产管理、资金筹集、校长任免等权力。我国高校将健全和发挥董事会的监督、咨询、协调、指导作用。 (2)进一步完善党委领导下的校长负责制 我国大学实行的党委领导下的校长负责制是中国特色的集体领导制,这已在《高等教育法》中得到肯定。完善党委领导下的校长负责制要从以下几方面入手: ①制定实施细则,明确职责权利。尽快组织制定“党委领导下的校长负责制实施细则”,准确界定“领导”和“负责”的涵义,明确办学的政治方向和学校重大问题由党委集体决策,对重大问题应有明确的界定,并在制度中落实保障。在此基础上,校长依法治校,保证校长治校权力和责任的统一。 ②均衡行政权力和学术权力,重点要保障教授治学的权力。要从制度上明确学术委员会的职责和组成条件,设立教授为主体的各类委员会,充分发挥教授在治学中的作用。 (3)扩大高等学校自主权 健全法人制度,落实自主办学。政府作为高等教育的主要举办者,负有出资兴学的责任,并确保“三个增长”,以改善高等学校的办学条件,适应社会发展对高等教育的需求;政府对公立学校拥有归属意义上的财产所有权,但不直接参与办学,也不把大学当作行政机构来管理。因此,政府应领导和统筹高等教育事业,制定国家或地区的中长期高等教育发展计划;针对高等教育的发展实践,适时制订相应的法律、法规,实现依法治教。 (4)建立中国现代大学制度 中国现代大学制度是指在社会主义初级阶段条件下,与市场经济体制和高等教育发展需要相适应的大学外部关系、内部组织结构及全体相关成员必须遵守的行为规范体系。中国现代大学制度的基本特征应是:政府宏观调控,大学依法自主办学、民主管理,社会评估监督;行政管理者、举办者、办学者、学习者责、权、利分明。
解析
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