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  3. 试述应如何建设社会主义市场经济体制。

试述应如何建设社会主义市场经济体制。

admin2023-02-09  22
问题 试述应如何建设社会主义市场经济体制。
选项
答案(1)深化国有企业改革，重塑市场竞争主体 我国的国有企业改革在不断推进所有制结构调整、积极发展多种所有制经济的同时，大体上经历了三个阶段：一是放权让利的改革阶段；二是试行股份制，建立现代企业制度的阶段；三是国有经济战略性调整阶段。以国有经济战略性调整为核心内容的国有企业改革的内容主要包括： ①实施国有企业的分类改革战略。国有经济战略性调整要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持有进有退，有所为有所不为。对于有关国计民生的行业，国家应实施有效控制；对于竞争性中小型国有企业，国有资本应逐步退出。 ②改革国有资产管理体制。国家通过制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享受所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。 ③对于大型竞争性国有企业应按照国际惯例进行股份制改造，建立规范化的现代企业制度。其中应着重解决两个问题：一是政企分开问题；二是产权关系明晰化问题。 ④实现公司治理结构的创新。公司治理结构是一种契约制度，它通过一定的治理手段，合理配置剩余索取权与控制权，以在出资人、经营者与生产者之间形成自我约束、相互制衡的机制，促使企业长期发展。其中一个非常关键的问题是如何完善对经理人员的激励和约束机制，调动劳动者的积极性。 ⑤完善企业的技术创新机制，迎接知识经济时代的挑战。 ⑥以改革促管理。随着改革的逐步到位和激励约束机制的逐步完善，应着力提高企业的管理水平。当前，应努力抓好企业的劳动人事管理、成本核算与成本管理、资金管理与财务报表管理、质量管理、营销管理、职工培训和安全生产管理，以提高企业的市场竞争能力。 (2)健全现代市场体系 ①完善市场机制 市场机制的完善除了市场主体必须产权明晰、具有硬的预算约束等特征之外，还必须具备以下条件： a．营造平等竞争的市场环境； b．进一步开放市场，构建一个统一、开放、竞争、有序的现代市场体系； c．深化流通体制改革，发展现代流通方式。 ②整顿和规范市场秩序，健全现代市场经济的信用体系 市场经济实际上是一个在法制基础上的讲道德的经济，而不是一个为了追逐自身利益可以不择手段损害他人利益的经济。 为此，就需要构建以下约束机制： a．受制于个人的宗教信仰、道德规范的自我约束； b．交易双方都有的某种“威慑力量”(如行使退出权等)使对方不敢“坑人”的相互监督； c．依靠法律、舆论、政府等力量的第三方监督。 (3)加强和完善宏观调控 政府有义务在按照国际惯例实行自由竞争的市场经济体制的同时，开放国内市场，为公平的市场竞争创造良好的市场环境。为此，政府就需要通过机构改革转变职能： ①理顺政府与企业之间的关系，避免对企业的行政干预。凡是市场能做的就由市场去做，政府只在市场做不好或做不了的领域发挥作用。 ②明确经济政策目标，优化经济政策工具，提高经济政策效率。政府在调控经济时更多地运用经济手段，尽量减少对企业活动的行政干预。 ③通过机构改革建立一个精简、高效和廉洁的政府服务体系。 ④尽可能使政府的政策及政策的制定过程具有透明性，从而引入公众对政府行为的必要监督。 ⑤政府应成为遵守法律的楷模，依法行政、依法治国，并努力创造一个公正的法律环境。 ⑥实行国民待遇与非歧视原则，每一个市场参与者包括国外的厂商，都能在中国的市场上获得平等的竞争机会。 (4)深化分配制度改革，健全社会保障制度根据生产力的发展水平和现阶段的所有制结构，我国分配体制改革的核心内容就是要建立起按劳分配为主、多种分配方式并存的分配制度。分配制度改革要体现的一个重要原则，就是要兼顾效率和公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入差别悬殊。国民收入分配分为初次分配和再分配两个过程。按效率标准进行的国民收入初次分配可能会导致贫富差距过大，而政府可以通过着眼于实现社会整体利益和长远利益的国民收入再分配把收入差距控制在合理的范围之内，维护社会公平。
解析
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