2. 自考
  3. 试述公共政策与法的异同。

试述公共政策与法的异同。

admin2021-06-10  17
问题 试述公共政策与法的异同。
选项
答案(一)公共政策与法的相同之处 第一，政策与法常具有同一文本和共同的形式特征；第二，在法治国家，公共政策的制定和执行主体与法的制定和执行主体都是公共权力机关；第三，法和政策都是调整人的行为亦即调整社会关系的准则、标准；第四，在法治国家，法和政策的制定可以具有相同的程序。 (二)公共政策与法的差异 (1)获得法的形态的公共政策与法的差异：第一，政策强调可行为性，其执行者主要是国家行政机关；法强调对不可行之行为的可诉讼性，其执行者主要是国家司法机关。第二，法的执行过程除刑事诉讼和违宪审查外，司法机关一般不主动干预，但政府主动在司法机关不予干预的领域进行政策实施。第三，法是权利和义务的统一体，政策对象的权利和义务往往不对称。第四，法律明文优于法律精神、不得偏离法律明文是其公认原则，政策执行强调精神优于条文、实质重于形式。第五，没有法律依据，执行政策一般不直接动用强制力；法由国家强制力保证实施，往往直接动用国家强制力。第六，政策和法都要求具有稳定性和连续性，但政策更为灵活，能更快应对客观形势的变动。第七，政策对社会、政治、经济、文化各领域的干预比法更大、更深入。 (2)未获得法的形态者。未获得法的形态者，具有获得法的形态者全部特质和规定性，但其文本不具有法的特质和规定性。 (三)政策与法的相互关系 政策是法的来源和动力，并且对法的制定和执行具有方向性的指导作用；法为政策提供保障，定型化为法律的政策具有更强的稳定性和连续性。
解析
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