某国有企业在进行股份制改造过程中：由于不规范操作遭到该市国有资产管理局和工商行政管理局的联合检查，在检查过后国有资产管理局和工商局联合处以该企业吊销营业执照的行政处罚。该企业不服，申请复议，应以( )为被申请人。