2. 公务员
  3. 一、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。 二、给定资料

一、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。 二、给定资料

admin2010-11-17  19
问题 一、注意事项
   1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、文字表达能力的测试。
   2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
   3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
二、给定资料
   1．在2005年8月15日闭幕的西南六省区市经济协调会第二十次会议上，与会各方通过了联手推进大西南生态环境建设和环境保护的会议纪要。
   加强生态合作，是落实科学发展观的重要战略举措。西南地区地处长江、珠江两大流域的上游，构筑“两江”生态屏障，是六省区市共同关心的重大问题。近年来六省区市在生态建设和环境保护方面，合作开展了一批项目。地处黔、桂、滇交界的万峰湖水库，曾因养殖等造成严重污染，影响了珠江水质，三省区联手开展专项整治，现在已初见成效。重庆市在解决三峡库区垃圾、污水治理达标的基础上，2004年将治理工程往上推进，对库区上游的川、黔、滇沿线支流的垃圾、污水进行联合治理。
   西部大开发以来，六省区市累计营造森林面积8亿多亩，建立各类自然保护区近600个。围绕建设长江上游生态屏障，四川省2.9亿亩森林得到有效管护。贵州建设“两江”生态屏障又有新进展，去年综合治理水土流失面积1 098平方公里，全省森林覆盖率每年增加1.6个百分点，现已达34.9%，出省的5条江河水质均达到1～3类。
   2．2005年8月4日，“湖南林业发展战略研究与规划”项目在国家林业局启动。这一项目由中国林科院牵头，将重点开展湖南省林业建设的指导思想和总体目标、生态湖南建设的总体布局、林业可持续发展指标体系、林业生态和产业发展规划、林业发展关键技术、林业建设保障体系等方面的研究。
   2001年，湖南省政府与中国林科院签署全面科技合作协议书，开展了“中国森林生态网络体系建设研究与示范”、“兴林抑螺科研与工程造林”、“数字林业技术研究与开发”等课题的研究，为湖南省林业发展提供了强有力的科技支持，产生了显著的生态、经济和社会效益。
   3．在我国最新完成的林业发展战略研究中，规划到2050年使全国70%的城市林木覆盖率达到45%以上，达到“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的布局要求，建成以林木为主体，分布合理、植物多样、景观优美的城市森林生态网络体系，这个体系包括城区公园、园林绿地、河流、道路宽带林网、森林公园及自然保护区等，最终要把城市中心区、近郊和远郊协调配置成“绿色生态园”。
   4．2004年8月2日《人民日报》报道，兰州人用3年时间，绿化了兰州的南北两山。由于森林覆盖率大大提高，城市的生态环境发生了巨大变化：天蓝了，全年好于3级的天数达到339天，占总天数的92%；水清了，穿城而过的60公里黄河因此每年直接减少泥沙排入量117.8万吨；雨丰了，南北两山年降雨量从280毫米涨到了400毫米左右。
   5．2004年年初，四川化工股份有限公司第二化肥厂将大量高浓度氨氮废水排入沱江支流毗河，导致沱江严重污染，沿岸内江、简阳、资中三地上百万群众生产生活用水困难，大批企业被迫停产，直接经济损失2亿多元。这是建国以来少有的特大污染事故。4～5月，四川省仁寿县东方红纸业有限公司将造纸废水偷排到沱江支流球溪河，致使沱江再次受到严重污染，直接经济损失近90万元。
   6．2004年5月23日，四川省省长张中伟主持召开省政府第35次常务会议，再次研究治理沱江污染的相关问题。会议强调，我们的政府是人民的政府，是负责任的政府，对沱江污染事故，一定要痛定思痛，举一反三，从源头抓起，不管难度有多大，治理沱江污染都要进行下去。省政府决定采取四大措施：突出重点，标本兼治；落实责任，严格考核；增加投入，狠抓落实；依法行政，强化监管。一定要还沱江一江清水。
   7．2004年7月，承载全国1/6人口的中国第三大河流——淮河突然爆发有史以来最大的污染团，5亿多吨污水，形成150多千米长的污水带，“扫荡”淮河中下游，创下淮河污染“历史之最”，也让淮河治污“十年之丑”顿时暴露无遗!淮河水污染治理再度引起公众关注。
   8．近年来，沿淮河流域的河南省、山东省政府高度重视淮河水污染治理，加快重点项目建设，深化产业结构调整，实施小流域综合治理，实行严格的地方性排污标准，扎扎实实地推进淮河流域水污染防治，流域内排污总量逐年下降。
   9．2004年第16期《半月谈》载文指出，我国是联合国认定的缺水国家，人均水资源占有量排在世界第82位，仅相当于世界人均水平的1/4，因此，“水荒”现象一直存在。专家指出，浪费和污染是造成水资源短缺状况的“元凶”。长期以来，工业、农业用水都存在着严重的浪费和污染现象，使我国本来就匮乏的水资源更趋紧张。
   10．近年来，我国全面实施退耕还林、退牧还草工程。中共中央、国务院作出的《关于加快林业发展的决定》中指出，要认真抓好退耕还林、退牧还草工程。
   11．我国是世界上荒漠化面积较大、危害较严重的国家之一。近年来，由于气候干旱特别是过度开垦放牧、滥砍滥伐等不合理的人为活动加剧，我国土地荒漠化的速度在加快，每年土地荒漠化的面积相当于损失两个中等规模的县。由此造成的自然灾害频繁发生，危害越来越严重，特别是近几年强沙尘暴频繁袭击，已引起社会各界的广泛关注。要从根本上遏制荒漠化，需要树立长期作战的思想，持之以恒地抓下去；要把持久奋斗和阶段性攻坚结合起来，把全面推进和重点突破结合起来；要以预防为主，防治结合，综合治理；要探索新思路，形成新格局，开创新局面。
   12．我国实施退耕还湖、移民建镇工作，3年来取得了显著成就。鄱阳湖水面面积目前已增加1 000多平方千米。
   13．世界自然基金会近日发表的《2004年生命地球》报告指出，人类目前对地球资源的掠夺性使用，已超过了地球承受能力的20%。这个数字每年还在不断增加。联合国统计数据显示，支持人类生存空间和经济发展的4大生物系统——森林、海洋、耕地与草场，气候继续遭到巨大破坏。森林以每年1 400万公顷的速度减少；全球土地荒漠化以每年500万公顷～700万公顷的速度发展，有100多个国家面临荒漠化威胁；有80个国家面临淡水资源匮乏问题；海洋污染日益严重，赤潮成为全球性公害；全球有25%的哺乳动物、12%的鸟类濒临灭绝。
   14．当前我国生态环境形势依然相当严峻，生态恶化的趋势还没有根本扭转。做好生态环境保护工作，要坚持4个基本原则：一是预防为主，保护优先；二是生态保护与生态建设并举；三是谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁使用谁付费，谁受益谁补偿；四是既要尊重经济规律，又要尊重自然客观规律。
请就资料所反映的问题，写一篇800字～1 000字的文章。要求：自选角度，自拟标题，观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。
选项
答案环境保护须防治结合 环境问题正困扰着中国的社会主义现代化建设。当环境污染问题严重地困扰我们的日常生活、工作的时候，我们才意识到，很长一段时间以来，我们没有很好地保护自然，更明白了环境保护的重要性。我们既要征服自然，又必须尊重自然，使人与自然和谐相处。面对我国严峻的环境问题，我们绝不能重蹈西方发达国家“先污染，后治理”的覆辙。否则要付出极高的代价。综合他国的先进经验和我国的具体国情，我们要贯彻以防为主，防治结合的环保方针。 (1)加强队伍建设，提高执法能力。要认真学习和贯彻党中央关于环境保护的有关精神和指示，提高认识，统一思想。要加强系统的环保业务培训，有效提高执法能力。 (2)加强环保宣传，引导全民参与。环保问题是个涉及全社会的问题，需要全社会的积极参与。要向民众进行环保知识宣传，丰富宣传形式，引导社会各界关注环保、参与环保。 (3)加强法制建设。要开展环保专项行动，对有令不行、有禁不止，违法排污企业和未批先建的违规建设项目进行从快、从重、从严的打击，打出环保声势。同时，要尽快完善各项相关的法律法规，使得环保处处有法可依。 (4)加强监督、监测，建立环保的长效机制。对辖区的污染源，将产品工艺、治污能力、排污口设置等分别建档立卷，严格责任分工，明确责任到人，实行动态管理，真正做到有效监控。加快污染监督信息化建设步伐，建立工业企业、集中处理、环保部门三者互动的环境监督管理网络。 (5)严格项目审批，从源头控制污染。在环境项目审批上，严把环保准入门槛，对未做环境风险评价或风险评价不完善的环境影响评价文件，一律不审批；对工程建设中不能及时申请验收的，严格按照国家法律、法规规定查处，从源头上控制新污染源产生。 总之，随着环境污染日益严重，环境保护刻不容缓，要充分调动一切力量，综合考虑经济发展与环境保护，坚持防治结合的方针，打好这场利国利民，有益于子孙后代的无硝烟的环保战。
解析
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