某直辖市国有企业转换经营机制，导致大批职工下岗：为了自谋生路，许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作，一时间“摩的”遍地开花，市政府却以影响市容为由，公布了一项规定。要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定，下列

admin2018-10-30 38

问题某直辖市国有企业转换经营机制，导致大批职工下岗：为了自谋生路，许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作，一时间“摩的”遍地开花，市政府却以影响市容为由，公布了一项规定。要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定，下列说法不正确的有( )。

选项 A、市政府的规定是违法的，因为规定不能设定行政许可
B、市政府不需要设定行政许可，因为“摩的”现象属于市场竞争机制能够有效调节的
C、行政许可的设定也应当符合合理性原则，公民的生计比市容的维护重要得多
D、因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。该直辖市政府有权设定行政许可，所以该规定是合法和合理的
E、实施满一年需要继续实施的，应当提请上级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规

答案A,B,C,E

解析《中华人民共和国行政许可法》第十五条规定，“本法第十二条所列事项．尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要．确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规”。A、E两项错误。D项正确。自发形成的“摩的”影响市容，并且也存在一定的安全隐患，公民的生计与市容应当是双赢的，在保证公民重新找到工作出路，保证生活的同时，也要考虑城市的整齐与安全。B、C两项错误。故本题选ABCE。

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行政执法素质

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