首页
外语
计算机
考研
公务员
职业资格
财经
工程
司法
医学
专升本
自考
实用职业技能
登录
自考
试述五代时期行政决策的混乱及其原因和影响。
试述五代时期行政决策的混乱及其原因和影响。
admin
2013-05-22
82
问题
试述五代时期行政决策的混乱及其原因和影响。
选项
答案
五代时期行政管理体制处于由隋唐三省宰相制向两宋两府三司制转化的过渡形态。这种过渡性表现在行政决策上就是决策程序中新旧两种体制因素的并存,既依在差遣制基础上形成的新的行政系统而建立了新的中枢决策体制,即枢密院、中书门下和三司使鼎足而立的中枢体制,又不完全依新体制建立新的施政程序,仍然按旧的施政程序办事。新体制和旧程序一起运行,使行政决策呈现出混乱局面。旧的施政程序必然要影响新机构职能的发挥,这表现为以下几个方面:(1)皇帝为控制决策过程,有意将制诏权一分为三,由枢密院、廷殿学士和中书舍人分掌;(2)保持内外朝机构和人员共同执掌发令权和执行权的状况,令内廷枢密使直接向政府机构发令,同时又不废止中书门下发诏旨的权力;(3)继续保持最重要的中枢决策机构枢密院官员职务的临时差遣性质。决策程序的混乱正是由于这种行政机构职权的混乱所致,但它却对君主集权十分有利。草诏权的分割可使皇帝自由地选择草诏人;发令权和执行权的混乱虽时常导致政出多门,但同时也给皇帝提供了自由选择发令机构的余地;保持决策中枢官员的临时差遣性质,更是为了保证皇帝能够随时收回其授予的权力。决策过程的无序性在一定程度上使皇权得以提高,导致了五代时期皇帝个人在行政决策时专断的盛行,各种会议制度均流于形式。这一时期真正能对决策产生影响的是皇帝与其亲信之间的密议。这种密议由于缺乏群臣集议,难以收到集思广益的效应,同时也由于决策之后避开有封驳权的官员的审核,常常造成决策的失误。
解析
转载请注明原文地址:https://kaotiyun.com/show/0WLR777K
本试题收录于:
中国行政史题库经管类分类
0
中国行政史
经管类
相关试题推荐
行政系统专业化分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是()
在行政管理模式上,进入新世纪以来中国政府发展的基本方向是
权力有限的政府原则意味着政府的权力()
在现代社会,政府的基本任务有()
我国未来中央与地方权力关系的基本趋势之一是()
试述有效提高会议质量的措施。
行政机关的设立、机构规模、人员定额都有明确的法律规定,这是()
弱势政府时期“守夜人”职能的消极意义在于()
行政职能在现代社会的表现与立法、司法机关的职能最明显的区别是它的()
国美电器的集中采购模式国美电器有限公司成立于1987年1月1日,当时只是北京珠市口一家一百平方米左右的小门店,创业者是来自广东的黄光裕先生。这是一家以经营各类家用电器为主的全国性家电零售连锁企业,隶属于北京鹏润投资有限公司。1990年国美创建新的供
随机试题
信誉第一
共济运动失调时可出现()
影像与实物不相似,称为
A.直接扩张血管B.阻断α1受体C.阻断钙通道D.促进K+外流E.NO供体,通过释放NO发挥作用硝普钠松弛血管平滑肌的作用机制是
某企业转让一项专利权,与此有关的资料如下:该专利权的账面余额50万元,已摊销20万元,计提资产减值准备5万元,取得转让价款28万元,应交营业税1.4万元。假设不考虑其他因素,该企业应确认的转让无形资产净收益为()万元。
黄河公司以其房屋作抵押,先后向甲银行借款100万元,乙银行借款300万元,丙银行借款500万元,并依次办理了抵押登记。后丙银行与甲银行商定交换各自抵押权的顺位,并办理了变更登记,但乙银行并不知情。因黄河公司无力偿还三家银行的到期债务,银行拍卖其房屋,仅得价
使用任务管理器可以终止程序和进程。()
Whatisthelatestproblemfacingpeoplewhodrivetoschool?
Whatjobdidthemangetfirst?Hegotthefirstjobas______.
ThepassagedepictsthedifficultyofstemcellresearchinSouthKorea.DoctorRohclaimedthatmostofthestemcelllinescr
最新回复
(
0
)